二道区打响“项目建设四个月攻坚战”

今年2月，二道区与长春市政集团签订道路改造项目协议，投资5亿元将在二道工业集中区新建11条道路。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

　　早春三月，二道区在经济发展上骤然发力，提出从3月1日到6月末，打响一场“求真务实、全民参与”的项目建设攻坚战。二道，奏响了破浪疾行、激流勇进的发展进行曲；这一次，他们把精力集中放在了项目建设上。

　　任何一个城区推开一次牵一发而动全身的经济发展大动作，无不是在机遇和责任双重作用下的结果。二道区也不例外。

　　一切发展的优势，似乎都在向着有利于二道区大崛起的方面聚集。机场路的开通，使得二道由长春市的“后背变为前脸”，赫然转变为那来自天南海北的嘉宾首先注目的“门面”。 这极大地强化了二道区原本就座落着省内唯一的国家级陆路口岸——长春铁路货运口岸；座拥哈大、长吉高速、102国道、长吉北线出入口，这种独特的交通、通关、旅游、物流优势。

　　在长吉图一体化发展战略中，长春又率先提出打造长东北开放开发先导区；二道，正座落在这一区域内，发展的宏大契机似乎触手可及。

　　回首五年，大规模改造及扩大经济总量一直是二道区工作的主旋律。去年全区生产总值逾60亿元，同五年前相比增长了3倍；固定资产投资完成60亿元，同五年前相比增长了30倍。全区新建、续建项目116个，其中亿元以上项目20个，五千万以上项目51个。全年预计引进内资16亿元，实际利用外资2400万美元…… 

　　这一组组数字，成为二道区踏破青山、继往开来的坚实基础。

　　希望，总是与压力并存。二道区，东临净月开发区、南接经济技术开发区，北靠轰轰烈烈展开铁北大开发的宽城，似乎风光总被别人占尽；二道区深感压力，但是压力就是动力，更是责任和使命。

　　二道，完全可以再加把力，再鼓把劲，早日实现突出重围的梦想；二道，需要一场凝聚人心的经济战役，把工作全面推向新境地。这是全区人民的心声。

　　今年，长春市响亮地提出“工业强市”战略，全市新一轮的大发展蓝图已经展开，二道不在此时发力，更待何时。

　　四个月项目建设攻坚战，由此横空出世。

　　责任重于泰山——攻坚战全区总动员

　　2月26日上午，二道区四个月项目攻坚动员大会隆重召开，这次会议不同寻常。它成为二道区近年来研究部署经济工作规格最高、参加人员最多的一次会议。区五大班子全体领导，经济开发区、各街、乡（镇）、区直机关各部门、市垂直部门主要负责同志，全区科以上干部均参加了会议。这标志着，在前几年二道区加快发展的基础上，二道再次以全新的视角和责任审视自身，以求调动全区力量，立即掀起招商引资工作新高潮。

　　打造全新二道，就是要有全新责任。面对当前的经济形势，二道区长杨云超提出，当前，中央在减速，提倡经济社会又好又快发展，吉林在加速，继续推进东北老工业基地振兴；长春在提速，各项经济指标都大幅度递增。各城区之间竞争异常激烈，发展后劲十足。而二道区，就是要把丰富的资源、商贸物流和大市场集群优势进一步明确发挥出来。

　　打造全新二道，就是要有全新目标。会上，二道提出，今年各项经济指标要全面突破，国内生产总值必须达到80亿元，同比增长30%以上。固定资产投资必须达到80亿元，同比增长30%以上。必保引进项目120个，争取达到140个，其中，一千万元以上项目38个，五千万元以上项目17个，亿元以上项目15个。必须引进内资20亿元，同比增长20%以上，外资5000万美元，同比增长30%以上。全口径财政收入必须达到15亿元，同比增长50%，本级财政收入必须达到3亿元，同比增长25%以上。

　　打造全新二道，首先要打出一个突破性的发展节奏。二道提出，为时四个月的攻坚战活动期间，必保引进内资10亿元人民币、外资1500万美元；完成全年项目计划任务的70%，固定资产投资计划任务的50%;工业固定资产投资力争完成20亿元。

　　打造全新二道，就必须要形成一个新的项目集群。二道鲜明提出，把搞好市场群建设放在任务的首位，投资5亿元加强园区基础设施建设，工业集中区、物流园区、莲花山生态旅游度假区基础设施要实现明显改善。

　　责任重于泰山，二道别无选择，唯有善谋实干，真抓实做。

　　措施力度空前——十万奖金悬赏能人

　　一年之际在于春。此次二道区的项目建设攻坚战，注重全力搞好在建续建项目的成长成熟，更注重新的大型项目的落地生根，更注重着眼未来的二道区发展后劲。为此，二道提出，招商工作“不走老路”、“全面创新”。

　　总结借鉴既既往的一切先进工作经验，二道迈出“专业招商”和“全员招商”相结合的系统科学化招商步伐。区委、区政府修定、完善了4个文件，分别是：《2008年项目任务考核办法（试行）》、《二道区项目引进、建设奖励办法》、《促进经济开发区经济加快发展的奖励办法》、《各街、乡（镇）引进到开发区落户项目的奖励结算办法》。

　　参考这一件件详尽的规定，我们能够从中读出：机关干部干劲十足，人们议论的话题只有项目。因为这几乎就是给自己挣“饭碗”。二道区长杨云超提出，这次攻坚战，为全区参与者准备了两碗饭：一是“大锅饭”，以目标责任制考核，完成者都有回报，每人不少于六千。二是“精米饭”，是为功臣、能人准备的，真正招来好的项目，使之实实在在地落地，最高可拿到十万元奖金。

　　悬赏是市场经济的手段，但任何成绩的取得，同时更离不开扎实有效的工作和科学严密的组织。下面的一组镜头，表现出二道区的眼界和志向。

　　镜头一：2月28日，二道区委、区政府领导率开发区干部赴绿园经开区、宽城长江路经开区、九台经开区参观学习。在宽城区规划展览馆内，一幅巨大的沙盘吸引了所有人目光，解说员向大家详细介绍了宽城区的规划及发展前景。当谈及这里的发展成果时，二道区领导说：“我们来这里取经的目的，就是要把他们的本领学到手”——对比别人看自己的不足，多借鉴、多学习才能进步！

　　镜头二：“在使用委托招商时，我们要善于‘编织两张网’，是哪两张网呢？一张就是二道人的关系网；第二张就是来二道区外地投资商的关系网……”2月29日上午，二道区政府九楼会议室内座无虚席，这里正在进行二道区四个月攻坚战的集中培训，主讲人是二道经开区工业集中区招商局局长董妍。董妍说，今年二道区实行全员招商，普及升华招商知识很重要，她将自己在工作中总结的方法、积累的经验传授给大家，以便能够更加顺利地完成攻坚战的任务——通过学习和交流，各部门同志对招商工作有了更深的认知，“磨刀不误砍柴功”。

　　镜头三：如何有效利用开发区土地？如何更好地规划未来的发展方向？如何在四个月攻坚战中率先抢占商机？为了落实这些问题，二道区特别安排了参观后的分组讨论活动。在五楼会议室内，工业集中区、物流园区以及各街道代表纷纷表达了自己的想法。工业集中区主任田兴民：“通过对其它经济开发区的参观学习，我们认识到了工业集中区的薄弱之处还是基础设施不够完善，今年要加大投资，改善基础设施建设，不让任何一个该落位的项目流失。”看到问题的关键所在，有地放矢去招商，该出手时就出手。

　　目前，区级领导身先士卒，经济开发区、各街、乡（镇）和部门领导都已经沉下身子，深入到经济工作最前沿，靠前指挥，亲自出征，力求高标准完成各项任务。政府各相关部门宣誓：遇到事情要先研究如何“能行”，不能说“不行”，尽心尽力出谋划策，全程跟踪服务。

正在建设中的东北亚总部基地所属的石陶集散中心　　

　　优势既是魅力——告诉一个你不熟悉的新二道

　　四个月会战，吸引资金二十亿。二道，有没有这个实力和可行性？

　　东有亚泰，西有一汽。意思是说，经济上的亮点，二道区能拿出手的，只是亚泰。其实，亚泰集团，只是二道区发展优势上的一个先知先觉者和既得利益者，但绝不是唯一。二道，早已引起了更广泛的关注，并成为企业明确的投资地。

　　二道，正在成为各级媒体的宠儿。纵读打造“长东北开放开发先导区”已经具备的产业基础，二道区因其物流产业基础，以及在建设空港和陆路干港方面的巨大潜在优势，已经频频引起各级媒体高度重视。日前，二道区提出的“围绕全市和全区经济发展和大项目建设，宣传陆路干港和保税区建设，展示区域发展新优势，全面推介二道发展”的主张，就引起了媒体的浓厚兴趣。二道“大力发展商贸业，全力打造长春市第五大商圈”的努力、二道“建设东盛精品广场，打造劳动公园北门广场步行商贸精品街、构建吉林大路以特色餐饮、金融商住为主的迎宾街路”等等设想，这一条条经济发展的蓝图，无不成为各级媒体倾情关注的焦点新闻。

　　二道，正在成为各路企业的宠儿。通过招商引资，中国家具建材业的红旗手——香江集团，用短短一年的时间，建起了长春家居建材的航母卖场。而现在，它的二期工程正在顺利进行中。“金海马”相中的，恰巧是长春人以前最看不中的地方——八里堡。在特定的区域内和条件下，市场不怕重复建设，相反，有聚集才有更大的魅力。金海马，就是要在中东瑞家的家门口，欲做长春家居市场的成功搅局者。

　　谈到二道区的未来，东北亚总部基地董事局主席周华起十分兴奋，他表示，二道有供现代物流业发展的大片土地，在商贸物流方面有明晰的发展方向，不要看现在的发展基础似乎薄弱，我们可能看到，从以前的大马路商圈、大经路商圈、到后来的西安大路商圈、重庆路商圈，任何商业中心都是随着时代发展在变化转移之中。二道区占据着空港经济发展的鲜明优势，现在的发展前景非常广阔；十分明显，二道正处在由发展初期向上升阶段转化的重要进程中。

　　二道，因此成为项目建设的热土。近几年，随着城区开发和大项目投产二道区产业逐步实现多元发展商业、服务业、物流业、餐饮业如雨后春笋般遍布全区街街巷巷。目前，物流集中区完成了6条道路和十里堡区域1平方公里的热、水、电等基础设施建设。“大市场群”概念得到上级充分肯定，规划、选址已经确定。东北亚国际采购中心A区已正式营业、B区和石陶集散中心也已开工建设。工业集中区完成了总长6.9公里的“三横两纵”道路建设及4.8平方公里的土地平整，省送变电、中小企业创业园、嘉路喜废油再提炼等35个千万元以上项目动工建设。莲花山生态旅游度假区经省政府批准成立，组建了管委会并启动了总体规划编制工作，完成了莲花山水土流失综合防治项目设计，并与香港新濠国际投资集团合作，投资1亿美金做大做强滑雪、娱乐、旅游等项目。中心商贸区的建东商厦、万盛商城、鸿石国际、太古广场等项目均开工建设，商业氛围日趋浓厚……

　　与此相印证，长春红钢房地产公司开发的鸿石国际大厦，一座高级写字楼几个月工夫就一售而空。格力空调东北办事处、华信电力东北总部及中国银联吉林公司、光大银行、交通银行等许多国内外的大企业纷纷在这里落脚或设立分支机构。无数事实，都在实实在在地见证着二道经济的热络。

　　二道区委书记刘德生表示，我们正在有重点地选择支持高科技、高税收或收益比较大的项目落户二道，支持单位产出效率高的项目，同时抓好产业聚集水平以降低成本，以便有利于区域内经济良性循环。落在具体工作上，就要发挥老工业区的基础优势，围绕工业集中区功能定位，多上快上大项目，完成起步区的项目摆放。发挥物流核心区优势，突出抓好生产资料和家居建材业的发展，集约建设大型专业市场群。借助长春陆路干港建设，抓好十大市场建设，推进迅康药业等新项目落地开工。抓好十大商贸项目建设，搞好商业街区规划建设，大力推广连锁经营、代理配送、中介服务等新型组织方式和流通方式，引导城市业态向外延伸。积极扶持民营企业，围绕机械制造、汽车零部件、印刷包装、生物制药和建材制品等产业，引进和培育龙头工业企业，推动产业集约化发展，强化工业经济运行的组织、协调、服务。加快发展楼宇经济、都市工业，重点打造印刷、室内装饰用品、食品生产加工和服装服饰等都市工业园。实施名牌带动战略，培育一批名优产品，鼓励企业加强产品研发、技术改造，提高自主创新能力重点打造中心商贸区，加快东盛路口“两个北角”的开发建设，引进大型商贸商务企业和新型业态。统筹布局，加强引导，以商圈商带为核心，辐射周边区域，大力发展专业街及品牌店。结合棚户区改造，鼓励扶持商业地产的开发，推动社区生活服务业全面发展。大力引进金融、保险、通信等现代服务业，全面提升商贸商务功能。抓好旅游项目，做好莲花山资源这篇大文章，包装引进温泉度假、生态休闲、民风民俗等项目，继续打造两条精品旅游线路。

　　项目建设，二道亮点无限，商机无限，承载空间无限广阔。一个继往开来的新二道，正在长春东部，迅速崛起。（区委宣传部供稿）