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创新路上勇争先 网格管理求突破--长青街道网格化管理

字体显示【 】  【时间:2018-12-29 13:49】   【来源:长青街道】  【返 回】

 

  十九大报告中明确提出:“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”长青街道于2016年3月正式启动网格化管理工作,两年来,街道始终把统筹推进城乡网格化建设作为“一把手”工程、最大民生工程来抓,并按照社会管理社区化、社区管理网格化、网格管理信息化、信息管理全程化、全程服务人性化的“五化”思路,细化管住人头、管实房屋、管死证卡、管清信息、管好社务的“五管”措施,积极探索社会治理新模式,在全区率先提出了“支部建在网格、责任定在网格、工作落在网格、满意留在网格”的长青工作理念,全面打造网格化管理升级版,用“小网格”编织出了一幅大和谐的幸福长青民生画卷。

  一、培植好网格队伍,增强网格化管理源动力

  优秀的队伍才能提供优质的服务。长青街道紧紧围绕服务主题,切实加强网格员培植管理,着力打造一支政治合格、业务过硬、纪律严明、群众认可、政府满意的优秀网格员队伍。

  一是优化环境栓住人。环境造就人才。长青街道地处偏远,交通不便,条件相对艰苦,为创建留人栓心环境,街道多方化缘,整合现有资源,为网格员打造了“一站六室”。“一站”即:街道网格管理站,由专人负责,统筹管理全街网格工作,是街道网格员的大本营,也是他们的“大家”;“六室”即:社区网格员工作室、网格员阅览室、网格工作档案室、网格员棋牌室、网格员休息室、网格员文化活动室,确保网格员办公、学习、娱乐、休息一体化,从而增强他们家的归属感。截止目前,共有53名网格员奋战在长青一线。

  二是严肃纪律约束人。没有规矩不成方圆。坚持用纪律管人,用制度管事,制定出台网格员学习、培训、请假、考勤等一系列制度规定,健全完善《长青街道网格员行为规范准则》,明确网格员八项工作职责:采集社(村)信息、反映社情民意、提供便民服务、组织居民自治、实施帮扶济困、化解矛盾纠纷、宣传法律政策、开展平安创建;严格履行“六不准”要求:不准弄虚作假,虚报瞒报信息;不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;不准故意拖延办事时间,推诿扯皮,损害群众利益;不准泄露群众、企业的隐私和机密;不准在公共场合发表损害政府形象和不利于工作的言论;不准无故缺席社(村)网格化管理工作。

  三是强化培训提升人。磨刀不误砍柴工。对新招录的网格员,我们开展了上岗实践培训,以老带新、以会带训、以干代学,每名社区“两委”成员带一名网格员,师徒结对共奋进,提升素质,炼就本领,确保他们具备基本能力才能单飞上岗。网格员人手一本工作手册,管理模式、工作职责、办事流程一目了然,方便网格员日常学习和工作。每季度组织全体网格员开展业务学习交流,对工作中遇到问题进行集体会诊,通过分析和解决问题来提升网格员的实际业务工作能力,确保网格员能够对格内基本情况做到“一口清”。

  四是给予地位激励人。一份耕耘一份收获。我们坚持经济上得实惠、政治上提地位、情感上多尊重、事业上创平台,制定出台了《长青街道网格员考评办法》,规定社区干部空缺时同等条件下优先推荐网格员,不断培育壮大网格员骨干队伍。街道和社区重大决策时,广泛征求网格员意见,引导他们积极参与街道和社区建设,树立主人翁意识。网格工作两年来,全街有23名网格员向社(村)党组织递交了入党申请书,其中18名网格员被街道党委确定为入党积极分子。

  二、落实四化措施,提升网格化管理实效性

  长青街道辖区面积9.13平方公里,总人口5.1万,常住人口1.6万,外来流动人口3.5万。辖区外来流动人口多、失地失业农民多、历史遗留信访隐患多、享受低保人群多,我们对焦实情,落实“四化”措施,全面提升网格化管理实效性。

  一是管理区域网格化。按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于实施”的要求,依据片区人口和管辖面积,平均每400-600户确定为一个网格,全街共划分51个网格,其中公共网格10个,在整个辖区已构建“街道—社(村)—小区—楼栋—居民”的五级网络组织体系,实现网格全覆盖。

  二是管理人员规范化。实行“四级管理”,由街道统筹对各社区网格员进行人员优化调整,合理分配资源,实行网格四级管理,即:社区书记、网格管理员、网格员、楼栋长,实现逐级管理,层层落实。采取“2+1”协作模式,在工作业务方面,由熟悉社区业务的社区干部监督、管理、协助网格员开展网格工作。在治安配备方面,每个网格都配有1名派出所民警,提高了网格队伍的治安管理能力。

  三是管理内容标准化。建立入户走访工作台账,每名网格员每月走访不少于30户。在实际工作中我们要求落实“三必访、四必清、五必到”服务。即普通家庭每半年必访,困难群众、残疾家庭、暂住人口、失业人员、重点帮扶人员每季度必访,独居老人每月必访;家庭情况必清、人员类别必清、区域设施必清、隐患矛盾必清;居民家庭变故必到、居民突发生活困难必到、邻里纠纷必到、突发事件必到、社区治安案件必到。

  四是管理方法科学化。围绕“人、房、车、场、网”五大基本要素,严格落实“五管”措施。强化主体管理,管住人头,实行以房管人、以证管人、以业管人。强化静态管理,管实房屋,依托“数字网格”建立房屋基础信息系统,并与人口基础信息数据库整合,达到“以房查人,以人查房”,人房关联,互联互通。强化痕迹管理,管牢证卡,准确掌握户籍人口出行、消费、住宿等流动轨迹。强化动态管理,管清信息,做到方法活、底数清、信息准、情况明、措施全。强化基层管理,管好社务,实现社区服务进网格、治安防范进网格、矛盾调解进网格、社区文化进网格、社区医疗进网格、社区保洁进网格。

  三、创新管理模式,打造网格化管理升级版

  一年来,长青坚持“一张网”兜起全街大小事,改变了过去“上面千条线,基层一根针”为“上面千条线,下面一张网”,使党的政策和政府服务延伸至整个社会肌体的最末梢,有效打通服务百姓最后100米。

  一是支部建在网格。小支部发挥大作用。为使党员“有家、想家、回家、爱家”,在区委组织部指导下,街道党工委提出了把党章、党规、系列讲话学起来,把党的制度严起来,把党徽戴起来,把党歌唱起来,把党的责任扛起来“六个起来”党建工作目标,将支部建在网格上,形成“横向到边、纵向到底”的网格组织体系。建立“1+3+N”党组织架构,社(村)设立党总支,下辖社(村)居民、综合(两新)等党支部,再按照楼栋、商业街区等设立若干个党小组,实现党的触角全覆盖、无遗漏。网格员、楼栋长是党员的同志担任网格党支部书记或党小组长,构建“一人负责,多人协同”的党建服务新格局。

  二是责任定在网格。按照全区“1+5”管理模式要求,把网格队伍分为网格督导员、网格管理员、网格长、网格员。网格督导员由街道联系社(村)领导担任,负责督促、指导包联社(村)工作的开展。网格管理员由社(村)居委会成员担任,在社(村)“两委”领导下,负责社(村)网格长的管理和业务指导。网格长由区政府招聘的网格员担任,主要负责掌握网格内的情况,具体落实各类基础信息采集、党员管理、不和谐因素排查、帮助居(村)民办理公共服务事项。网格员由楼(组)长、社区党员、社区志愿者等组成网格管理队伍,配合网格长开展网格内社情民意调查、政策宣传、文明创建、矛盾排查、矫正帮教、应急管理等基础工作。

  三是工作落在网格。“人在格中走,事在格中办,情在格中联”。当好志愿服务组织员,组建志愿者服务队,城建社区“十朵金花”志愿服务队、金橄榄社区黄袖标治安巡逻队、凯利社区夕阳红老人谈心室、长青村红小帽矛盾调解队等品牌服务队活跃在社(村)网格,成为离居民最近的“贴心人”。当好邻里纠纷调解员,积极主动上门了解邻里纠纷、调解邻里矛盾、和谐邻里关系。当好居民诉求代办员,以五类人群为重点,配合政法部门有针对性实施刑释解教人员安置帮教、吸毒人员管控关爱、精神病人救治康复、留守儿童亲情关爱、空巢老人孝行服务等“五大工程”。在具体工作中,积极发动社会力量参与困难群体的帮扶等工作。当好非公企业和社会组织党建指导员,帮助他们建立组织,开展活动,壮大经济。当好环境卫生管理员,监督物业、环卫工人做好环境卫生工作,组织楼栋长及居民清理楼内野广告,并采取疏堵结合的方式,由网格员统一联系管理张贴野广告的商户,对于合法商户在公示栏、微信等平台向百姓推荐,对于不法商户上报公安部门处理。

  四是满意留在网格。金杯、银杯不如老百姓口碑。在全街50个网格都建立网格QQ群、网格微信群,实现了网格员与居民的互联互通,做到了居民“小事不出格,大事不出社(村),难事不出街道”。近年来,中央党校调研组、区委区政府领导、省委党校社会治理专家团、南关区和宽城区兄弟单位先后多次来到长青街道调研网格化管理工作,我街网格化管理工作也通过多家新闻媒体宣传报导。目前,“有事儿找网格员”已经成为长青辖区居民的口头禅,网格工作开展以来,辖区内未发生一起刑事案件,在国家“两会”期间及重大会事期间连续两年进京访为零。(长青街道)

 

编辑:王蕊