政府信息公开

    按照《政府工作报告》和区委、区政府工作部署,深刻领会习近平总书记视察吉林重要指示精神,全局上下始终坚持目标导向、需求导向,众志成城、共克时艰,一手抓疫情防控、一手抓工作运行,坚持“两手抓、两不误”,各条线工作迅速展开。2月,我局被确定为全市自然人事项“全城通办”试点城区,并以此为契机开展“三减一提”改革,改革成果经区政府常务会议审议通过,现已全区推广试行;3月,区人大财经委对我局审批服务改革工作进行专题视察调研,给予高度评价,并在常委会做重点汇报;4月,政务公开标准化试点工作在全省标准化梳理会议上得到了充分肯定,并介绍经验;5月,信用承诺、“信用长春”网站内容归集工作在全省信用体系建设培训会上获得特殊表扬,经验视频供全省学习,经验材料经省级推送至新华信用发表;在全市信用体系工作情况通报中,五项工作我区四项排名均为第一名;新华网、吉林日报、长春电视台等10余家媒体,分别通过网站、报纸、电视等形式深入报道了我局的探索历程和改革成果,共计73次。结合工作实际,现将2020年工作情况总结如下:

　　一、多措并举,疫情防控安全有序。

　　一是形成疫情防控体系,出台了疫情防控方案、应急预案及消杀管理制度,并成立了由领导班子牵头、全员参与的六个疫情防控应急处置小组;区政务服务中心作为人员来往频密的高危场所,严格落实消杀制度,设置临时隔离观察室,并通过为窗口人员配置手套、手部消毒液等方式,杜绝接触物传染,同时,为应对复工复产后办事人员增多,引入智能测温设备,缩减了办事群众的等待时间。二是开展数字化防控,先后2次调度全区各部门,全域部署Welink视频会议系统,已有62个部门、4620人下载安装视频会议系统,同时向辖区重点企业延伸推送;在街道、社区、疾控、卫生、公安等部门全面部署AI外呼机器人设备,有效补充了社区防疫人员缺口、提高了跟踪回访密度和精度;依托全区598个网格排查疫情基础数据库,整合各条战线、各个层级数据获取、分发、统计、上报需求,开发智慧统计分析系统;依托数字二道领导小组,全方位、立体化开展了扫码工作部署,截至目前,共设置扫码站点14318个,其中高级站点17个、中级站点640个、普通站点13661个,注册人数209995人,扫码上报次数10243235人次。三是优化审批服务方式,为了将疫情给企业群众办事的影响降到最低,最大限度方便企业群众办事,适时推出审批服务“六个办”(一章办、网上办、容缺办、预约办、绿色办、延期办),倡导不见面审批,保证了审批服务正常高效运行,截至目前,全区共受理审批服务事项79234件,提供咨询服务12万余人次,群众满意率达100%,完成工商企业设立登记3698户,同比增长22%。

　　二、多点发力,全面建设持续推进。

　　一是党的建设不断加强,常态化开展对预备党员及发展对象的培养教育,组织党员为疫情防控捐款出力,通过党建“双报到”及党组书记联建,下沉式帮扶对接社区开展党建共建及疫情防控,创造性地通过给党员过“政治生日”强化党性并提升荣誉感。通过召开“五个一”警示教育活动加强意识形态教育的同时,也全面提升了党组织的向心力和凝聚力。二是改革进程不断推进,统筹推进深化经济体制改革、民营经济发展改革,推进养老服务发展、乡村治理现代化、法治政府建设,实现了自身改革成果的多场景应用,助力全区重点改革任务收获实效;申请启动区政务服务中心功能分区(公安业务)拓展改造,将现有区政务中心西侧750平方米的办公区域与中央大厅连通,充分利用原有装修,按照市公安局要求,打造机房、审批服务功能区等,实现便民利民最大化。三是扶贫助企成效凸显,贯彻落实《关于进一步落实县乡村三级干部包村到户工作的通知》要求,按照“处级领导重点包保,科级干部参与包保”原则,处级领导每人包保9户,科级干部包保2户,共计包保47户,并对包保对象进行了常态化对接联系;多次走访帮扶脱贫对象、认真摸清帮扶对象基本情况,找准帮扶办法、制定帮扶计划、讲解帮扶政策;完成“万人助万企行动”工作常态化对接,向包保的8户企业传达惠企政策60余条,采集问题需求10余条,解决人才需求3次,提供融资需求5次。

　　三、统筹兼顾,审批服务改革不断深化。

　　一是审批服务平稳运行,依法开展日常审批,截止目前,全局,累计办理审批业务2545件;规范完善要素信息,对标国家、省及长春市、四平市数据,完善审批事项要素信息10000余条;开展权责清单梳理工作,实现了各街镇横向之间职权数量大体一致,确保清单标准统一、格式统一、要素齐全、内容规范;进一步做好工程建设项目审批制度改革相关工作,梳理并上报我区政府性投资项目、“三早项目”等相关台帐,目前,共有工程建设项目57个,“三早项目”24个。二是“三减一提”成效显著,以东站街道为试点,组织人力,围绕“三减一提”(减要件、减环节、减时间、提效率),对高频事项进行要件、时限、流程的再简化,完成减要件事项66项,减环节事项21项,减时限事项61项,启用数据核验功能事项60项,承诺件变成即办件事项39项,总时间压缩566天,通过手机APP实现“一次不跑”事项37项。三是“五区联动”优化体验,充分利用区级新建标准化大厅的设施条件,全面打造“五区联动”模式(网厅模拟区、要件预审区、辅助填报区、协同受理区、互动交流区),连接4台触摸式操控器、4个飞屏,专设2个初审核窗口,引进多功能查询机等先进设备,并配备6名业务指导人员,增加了4个内外通道,增设了20套双机双座办公设备,为群众提供了全新的政务服务体验。

　　四、精心谋划,数字化建设稳步推进。

　　一是谋划新基建工程项目,贯彻落实《关于谋划吉林省新基建“761”工程的方案》精神,主动提报二道区数字城市建设项目,项目总体围绕一个中心、一个平台、一朵云及三类应用开展建设,完成了项目建议书、可行性研究报告起草,确保各类基础设施成网配套、全面覆盖。二是维护视频监控系统,压实运维单位主体责任,不定期巡查运维人员工作情况,实现了2555个上线摄像头在线率始终保持在99%以上,位居全市第一;人脸识别系统二期建设利用原有监控杆进行施工,建设人脸抓拍摄像头117个(包含后台相关设备), 视频作战实验室设备1套;完成平安小区视频监控建设项目设计,计划建设各类功能摄像头173个(包含后台相关设备),预计年底完成。三是提供技术支撑保障,保障全区各部门、各级政务(服务)中心设备、网络、数据维护及技术支持,确保各部门业务顺利开展;完成全区公务员驾驶舱系统业务指导,及时满足各部门信息修改、变更、新增等需求,完成城管局等5家单位公务员驾驶舱申请工作;落实《关于启动建设省、市(州)、县(市、区)政府多级部门视频会议互联互通项目的通知》要求,完成区政府和区政数局两个视频会议会场建设,并为视频会议系统提供技术支持。

　　五、多措并举,营商环境不断优化。

　　一是积极推动“五大平台”建设,按照“五大监督平台”板块设计,依托投诉举报平台,下发通知4篇、发放《致企业一封信》1.4万张、“清馨营商”公众号发布各类信息258条、软环境建设之窗专栏信息67条、受理涉软投诉案件12起、下达整改督办单6件;依托统筹督导平台,对已经处理完毕的涉软案件进行“回头看”,办结案件12起;依托纪委监控平台,完成11家政务服务中心监控系统已与纪委党风政风监督室连接;依托领导关注平台,推送督查工作信息50余条。二是广泛开展联合执纪,印发《二道区纪委监委关于优化营商环境强化监督执纪问责的工作方案》,建立问题线索双向移送、典型问题通报曝光和重点工作研究会商制度,会同纪委监委电话回访“12342”“12345”涉软投诉举报16件,电话回访各类企业17家,实地走访企业和个体工商户15家,调取相关职能部门行政处罚卷宗100余册,对责任落实不力、失职失责的单位和人员,稳妥精准实施追责问责。三是持续开展督查暗访,采取“四不两直”的方式,对全区40余家窗口单位和涉软部门,针对工作纪律、服务态度、工作效率等情况开展督查检查40余次,发现问题,全部勒令整改;重新梳理各部门(单位)对接营商环境建设工作负责人员,建立营商环境微信工作群;按照省软办工作要求,对全区的监督员、监测点信息逐一进行再次梳理采集,目前,全区共有监督员185人,区级监测点16个,街镇级监测点13个。

　　六、创新探索,信用体系建设成效显著。

　　一是探索“信用赋能”管理模式,组织14户企业通过信用长春“公益性信用修复在线学习”平台完成信用修复,引导企业开展主动学习,首批覆盖企业3000家;借助“信易贷”平台帮助企业累计实现800万信用贷款,通过云对接、集中对接等多种形式,完成多户企业与广发银行、吉林银行等金融机构的意向对接,确定意向融资7.6亿元;结合本部门工作内容创建34类信用承诺书模板,发布信用承诺书6595份。二是推动政务人员诚信建设,建立公务员和事业单位干部人员诚信档案,依法将个人事项报告、廉政记录、年度考核结果及履职过程中因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入诚信档案,将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据;完成建立医疗机构及执业医师、药师、护士等从业人员的信用档案工作,加强分类监管。三是加强重点领域失信治理,开展5次重点加强对失信领域治理专题行动,列入企业经营异常名录信息,共有2080户,个体9844户次,移除异常名录数企业832户次(包含2户次为农专)个体4959户次,列入我区严重违法失信企业数151户;开展小额贷款公司专项检查,协助整改2家;依法将失信被执行人名单向社会公布,依法对被执行人予以信用惩戒。

　　七、广开渠道,政务公开规范运行。

　　一是加大“五公开”监督力度,强化公文办理环节“五公开”,完善公文公开属性审查环节,督促各单位公开各类政府信息3000余件;开通当面申请、信函申请、区政府网站平台申请、市政府网站平台申请、电子邮箱申请等多种方式申请公开渠道;严格实行同申请人确认、按时办理、答复告知、存档备案各个环节,提升了依申请办理实效;完成因依申请引起的行政复议答复和行政诉讼法庭答辩,指导各部门受理和回复依申请件13件,指导和督办各部门56件,按时回复率100%。二是推进政务公开标准化建设,作为吉林省和长春市基层政务公开标准化规范化先行单位,对照国务院26个试点领域标准指引,形成基层政务公开标准目录,梳理确认一级事项143项、二级事项826项、三级事项254项;对标国家26个领域事项新增一级事项9项、二级事项173项,省、市级事项197项;同时,将人大建议和政协提案、军人优抚、招商政策、农业农村等6个领域纳入事项目录,助推基层政务公开标准化实现全规范、全覆盖。三是加强集约化平台建设,强化政府网站为公开第一平台的基础作用,完善政府网站、信息公开、政策发布、舆论引导作用,及时回应群众关切、切实提供便民服务;以全市集约化网站建设为契机,将政府信息公开专栏设置为8大公开板块,28类公开需求,90项公开内容,做到公开更透明、查询更方便、政府信息公开全覆盖。