信息公开

各县（市）区政府、开发区管委会：

　　今年5月15日至26日，省督导办对全省18个县（市、区）的“全面改薄”、“学前教育”和“义务教育发展基本均衡”工作情况进行了督导检查，其中我市的二道区、九台区接受了检查。7月3日至7日，国家对我省20个义务教育基本均衡县（市、区）进行了督导检查，其中我市的榆树市、农安县顺利通过了国家验收。这标志我市提前三年全域实现国家义务教育基本均衡的目标，在长春市基础教育发展史上具有里程碑意义。

　　国家和省的检查，在肯定成绩同时，也指出了存在的问题，我们认为所提问题具有普遍性，为此，各县（市）、区要高度重视，以问题为导向，成立整改工作领导小组，设专人负责，进行自查自纠。要建立双月报及问题“销号”制度，在10月30日前将整改报告按要求分别报省、市教育督导部门。

　　三项具体工作整改意见如下：

　　一、全面改薄工作

　　主要问题：一是全面改薄工作保障机制不完善，校园校舍建设项目存在跨年度开工和竣工现象；二是设施设备采购项目存在逾期未完成，个别学校办学条件不达标。

　　“全面改薄”是党中央和国务院关注民生、关注贫困地区、实施精准扶贫的重要举措。三县（市）、双阳区、九台区政府要高度重视“全面改薄”工作，积极采取有效措施，加大项目统筹力度，建立和完善项目建设用地保障、税费减免，联审联批等绿色通道，用足用好“改薄”项目中央和省奖补资金，统筹用好其他专项资金，加大地方配套资金投入力度，加快校园校舍建设进程，加快新建项目招投标进程，尽早立项开工、建成使用，确保项目规划和年度计划任务的按期实现。要在市里统一指导下，根据省教育厅、省财政厅《关于调整“全面改薄”项目规划有关工作的通知》（吉教联〔2017〕33号）要求，立足工作实际，对“全面改薄”项目规划进行调整，做到“三个确保”，即确保建设规模、资金总投入与原规划大体相当，确保“补短板、兜网底”任务不变，确保如期实现国家20条底线要求的目标不变。三县（市）、双阳区、九台区要按要求安排和使用专项资金，保证中央和省级资金总量不变。调整后的“全面改薄”五年规划必须如期完成，实现2017年底完成规划任务的80%以上，2018年底完成90%以上，2019年完成收尾工作。

　　二、学前教育工作

　　主要问题：一是公办及普惠性学前教育资源短缺；二是公办幼儿园在编教师严重不足、专业师资短缺；三是无资质民办园数量多，且审批监管和扶持力度不够。

　　大力发展学前教育是深入贯彻落实《教育法》和《吉林省学前教育条例》，办人民满意教育的内在要求和重要支撑。各县（市）区政府要紧紧抓住实施第三期学前教育行动计划的有利时机，坚持和完善政府主导，社会参与，公、民办并举的办园体制，不断加大学前教育公共财政投入比例，进一步扩大公办学前教育资源，采取多种形式积极发展公办幼儿园，重点建设和加快发展国办园，办好校带园和乡镇中心园，按规划建设好小区配套幼儿园，继续鼓励、扶持、规范民办幼儿园；要加大普惠性幼儿园扶持力度，不断扩大普惠性幼儿园数量，逐步提高普惠性民办幼儿园生均补助标准，确保普惠性民办幼儿园在不提高原有的收费标准情况下正常运转。要出台相关的政策，建立综合治理机制，采取多种办法，将无证幼儿园全部纳入监管范畴，对已经达到管理标准的无证幼儿园尽快审批，逐步解决无资质民办幼儿园等问题。满足适龄幼儿对优质学前教育的需求，切实把县域学前教育提高到一个崭新的水平。

　　各县（市）区政府要根据实际需要和可能，科学指导队伍建设规划，逐步增加公办园教师编制，彻底改变有编不补现象。要建立和完善新教师补充长效机制，通过面向社会公开招聘和小学教师转岗等途径及时补充新教师，缓解当前公办园在编教师比例过低矛盾。要继续坚持多层次多渠道多维度的师资培训，努力建设一直数量充足、结构合理、业务精良、师德高尚的保教队伍。

　　三、义务教育均衡发展工作

　　存在问题：一是班额超员、校舍面积不足；二是教师配备不达标、教师结构不合理；三是功能室建室率和仪器配备率不达标；四是个别县（市）区个别年份未实现义务教育经费“三个增长”且没有及时追补到位等问题。

　　各县（市）区要继续坚持义务教育均衡发展重中之重不动摇，切实巩固义务教育均衡发展成果，严格按照均衡发展标准和国家、省里反馈意见要求，通过加大投入、加快校舍建设步伐，进一步扩大教学和辅助用房面积，进一步优化城乡义务教育资源；通过新建改扩建学校、充分利用和挖掘现有教育资源、扎实推进大学区管理制度以及合理划分学区、遏制择校现象等，有效化解和彻底消除大班额现象；通过特岗计划、硕师计划、三支一扶、免费师范生和面向社会公开招聘以及加大教师交流比例等多种途径，有计划补充新教师并建立长效机制，有效缓解教师队伍结构性矛盾，努力实现数量够用、结构合理的建设目标；依法保障公共财政教育经费实现“三个增长”并持续增长，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化和教育质量。

　　市教育局、市教育督导室将对各县（市）区三项工作整改情况进行跟踪督导，适时监控整改工作进度，把三项工作整改情况和今年督政项目结合起来，以此作为督政考核的重要依据。

　　长春市人民政府教育督导委员会

　　2017年10月17日