信息公开

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。

　　一、过去五年工作回顾

　　区十七届人大一次会议以来，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧围绕“建设现代化中心城区、打造幸福美好二道”梦想目标，抢抓机遇，真抓实干，圆满完成了各项工作任务。

　　——过去五年，我们着力加快发展、追赶跨越，经济实力实现新跃升

　　主要指标增速始终位居城区前列，经济总量逐年递增。预计到2016年底，地区生产总值完成176.8亿元，是2011年的1.7倍；固定资产投资完成205亿元，是2011年的1.9倍；社会消费品零售总额完成251.8亿元，是2011年的1.9倍；全口径和本级财政收入分别完成40亿元、9.8亿元，分别是2011年的1.7倍、1.9倍；城镇居民人均可支配收入达到2.9万元，年均递增10.4%;农民人均纯收入达到1.2万元，年均递增9.9%。五年累计引进内资210亿元，利用外资3.19亿美元；累计开工建设亿元以上项目98个。

　　——过去五年，我们着力夯实基础、优化升级，产业发展取得新突破

　　经济结构持续优化。三次产业比重优化为0.1:31.1:68.8。服务业增加值累计完成496亿元，年均增长11.7%；规上工业增加值累计完成152亿元，年均增长10.6%。

　　产业根基更加坚实。现代物流、商务商贸、新金融与科技服务、文化创意、房地产与社区服务“五大产业”不断壮大，电子商务、新型工业等新兴产业快速发展。

　　以圆通、中通、申通为核心的长春快递产业园基本建成，传化智能公路港顺利推进，将使我区成为全省物流枢纽中心。

　　第一国际、上东国际、金色东方等22栋、82万平方米商务空间落成，广发银行长春分行、平安财险吉林分公司、中石化长春分公司等一批总部企业入驻，标志我区进入总部经济时代。

　　红星美凯龙全球家居生活广场、凯利国际工业品交易中心等一批重点项目竣工开业，打造了百万平方米现代家居装饰市场集群、70万平方米生产资料市场集群，产业集群集聚效应凸显。

　　银行、股权、投资、基金等驻区金融机构达121家，金融产业纳税占比由5.6%提高到18%。

　　吉林省文化产权交易中心、万科1948商街、红事会婚庆文化中心、吉视影城落成运营，德云社相声馆年内开业。东生泥人、贾氏编织等民俗项目列入省级非物质文化遗产名录。吉柴家属区被评为省级文物保护单位，长春拖拉机老厂区纳入长春历史文化名城保护开发范围。

　　长春国际电商产业园开工建设，东北亚艺术中心电商创业基地成为吉林省首批电子商务“双创”示范基地，酷狗科技正式签约，64户知名电商入驻。亚泰e家近两年来销售额增幅300%。我区连续承办两届中国长春电子商务产业峰会，开创长春电商产业发展新局面。

　　亚泰建筑工业化制品产业园开工建设，鹏霖新型建材项目顺利推进，将引领全省建筑业转型升级。

　　市场活力加速释放。弘大能源、中辰园林成功上市；亚泰集团深入推进与世界500强企业爱尔兰CRH集团合作；奥莱特公司成功并购三家国际一流的意大利汽车维修设备制造企业；新金享地铁车体钢结构装备销往40多个国家，并成功打开美国市场。市场主体达到3.86万户，较2011年新增1.78万户。主营业务收入累计完成3694亿元，年均增长13.84％。

　　——过去五年，我们着力完善功能、提升品质，城市建设呈现新变化

　　全域城市化骨架拉开，建成区面积扩大至43平方公里。

　　基础配套提升。东部快速路、轻轨四号线建成通车，地铁二号线正加快建设，五年新建道路29条，新增道路总里程80公里，交通便利化程度显著提升。五年配套水、电、气、热等地下管网785公里，东环城路综合管廊启动建设，基础配套一体化、集成化建设迈出新步伐。

　　城市更新提速。旧城更新改造全面实施，三环内30平方公里区域旧貌换新颜。五年开发改造棚户区786万平方米，依法完成征收150万平方米。完成 “老旧散”小区和“暖房子”改造520万平方米，拆除违建39万平方米。万科蓝山、力旺康城、恒大都市广场等一批现代宜居小区拔地而起，引领长春东城新形象。

　　生态环境提质。雾开河公园、劳动公园、英俊生态公园、力旺湿地公园、保利公园、英俊社区公园6座精品公园落成开放，公园面积达到100万平方米，五年新增88万平方米，改造后的劳动公园被评为长春新十五景之一。51条主次干道实现高品质绿化提升。累计新增绿化面积135万平方米，绿化率达到40.2%。大气污染防治成效显著，燃煤小锅炉淘汰、改造率全市第一。

　　城市管理提标。数字化、网格化、精细化城管格局基本形成。住宅小区物业化管理实现全覆盖。整治道路交通秩序大会战成效显著。长吉南线等城市出入口环境大为改观。主要街路机械化保洁率由40%提高到90%。

　　——过去五年，我们着力改善民生、共建共享，人民生活再上新台阶

　　连续五年实施幸福二道行动计划，落实重点民生实事452项。

　　社会保障扎实有效。正茂青年创业工场、残疾人就业创业基地等8家创业孵化基地和26个标准化就业服务社区建成使用，省级创业基地达到5家。五年新增就业5万人。城乡居民养老保险参保率、基本医疗保险续保率均超过90%。全区养老床位达到2229张。70%农村贫困人口实现脱贫。低保审批制度改革走在全市前列。

　　社会事业协调发展。五年新建、改造学校、幼儿园11所。中小学招生人数由2011年的6459人增加至8862人，增长37.2％。新优质学校达23所，占全区88％。中考成绩连续五年保持全市领先。教育信息化、平安校园工作在全国会议上介绍经验。医疗卫生机构年门诊量由2011年18万人次提高到29.5万人次，增长63.9％，进入省市先进行列。连续开展“文体惠民•幸福二道”系列活动，我区被评为国家公共文化服务体系示范区。千米社区在全省率先实现全覆盖，我区被评为全国和谐社区建设示范城区。

　　社会治理不断创新。“3+X”社会治理智慧平台投入运行，“1+5”网格化管理模式全面铺开，具有二道特色的“三网六化”社会治理体系基本形成。安全生产连续五年保持总体稳定，全国重大火灾隐患集中整治工作现场观摩会在我区召开。用好局长接待日、市长公开电话等平台载体，累计受理市民投诉4.3万余件，满意率93％，28件信访积案得到有效化解。平安二道建设成效显著，全区治安和刑事案件分别下降32.3%和29.3%。我区被确定为全市首批公共法律服务体系建设示范区。

　　——过去五年，我们着力深化改革、创新突破，体制机制激发新动能。

　　182项改革有力推进，“创造二道质量、打造二道标准、形成二道模式”成为全区推动改革创新的共识。

　　“一门式”政务服务受理中心在东北地区率先试点，秉承“把方便带给群众，把服务交给政府”的理念， 335项行政审批与服务事项实现一口受理、一窗办理，做法被中央改革办专报刊发，在省、市全面深化改革小组会议上做经验介绍，并在全市推广。

　　全国首创居家养老定制化服务试点在我区运营，“幸福里”模式成为全国知名的居家养老二道品牌。

　　投融资模式改革启动实施，融资29.6亿元用于新型城镇化建设，以激活社会资本为重点的投融资改革取得新突破。

　　创建“212”集优化办学模式，在全市率先实施“大学区”发展战略，实现生源逐年增加、教育质量不断提升，我区被省、市授予“义务教育均衡发展先进区”。

　　公立医院改革综合试点取得突破，基本药物制度实现全覆盖，在全省率先实现社区卫生服务中心全部独立运转，八里堡社区卫生服务中心成为国家级示范社区卫生服务中心。

　　二道经济开发区成功晋级省级开发区，连续五年位居全省省级开发区综合考评前列。

　　——过去五年，我们着力转变职能、践行法治，自身建设开创新局面

　　坚持依法行政。建立健全政府工作规则、政府常务会议事规则，规范并公开政府部门权力、责任、服务“三项清单”。严格执行民主集中制，重大决策均由法制部门和政府法律顾问负责合法性审查，审计、监察部门全程参与决策。主动接受人大的法律监督、工作监督，政协的民主监督和社会舆论监督，累计办理建议、提案873件，办复率100%。

　　改进工作作风。扎实开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论等一系列主题活动，建立健全制度规定316项，作风建设常态化、长效化机制基本形成。

　　加强廉政建设。制定出台了区政府党组工作规则，认真落实区政府党组党风廉政建设主体责任。严格执行“主要领导五个不直接分管”、财政投资评审和预算支出管理，认真落实领导干部个人重大问题报告、经济责任审计、廉政谈话等制度，坚持用制度管权、管事、管人。严肃查处各类违法违纪案件。

　　此外，民族宗教、妇女儿童、人民武装、人防、档案、红十字、老龄、机关事务等工作也取得了新的成绩。五年累计获得国家级荣誉68项，省级荣誉287项，市级荣誉901项。

　　各位代表，发展的成就令人振奋，积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于市委市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于全区人民的艰苦奋斗。在此，我代表区政府，向各位人大代表和政协委员，向全区广大干部群众，向所有关心支持二道建设发展的驻区部队、公安干警以及机关、企事业单位，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在总结成绩的同时，我们也要看到存在的问题：经济总量不大，创新发展能力不强，产业核心竞争力不足，还没有形成一定规模的产业体系。城市形象和品质有待提升，棚户区改造任务繁重，路网、管网等基础设施配套仍然不足，对外吸引力、集聚力、承载力不强。改善民生任重道远，各类社会矛盾易发多发，创新社会治理、维护社会稳定、加强群众工作等方面存在短板，社会发展与群众期盼仍有一定差距。部分干部服务意识、能力素质、工作作风与发展要求和人民期盼还不相适应，政府自身建设需要进一步加强，等等。这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中以务实的态度认真加以解决。

　　二、未来五年政府工作的目标任务

　　未来五年，是我区新一轮振兴发展的关键五年。站在新的起点上，作为长吉一体化的起步区、长春新区的联动区、空港经济的门户区、轨道交通的畅达区，我们必须立足长春看二道、面向全省看二道、放眼全国看二道、走向世界看二道，以更加开放的视野、科学的机制和扎实的工作，为新一轮振兴发展注入新动力。

　　未来五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻区第五次党代会精神，按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，全面落实打先锋、站排头和争做六个表率工作要求，紧紧围绕建设东北亚区域性中心城市的发展定位，自觉践行五大发展理念，牢牢把握五个突出原则，始终坚持变中求新、变中求进、变中突破，大力实施创新驱动、两业带动、三区联动战略，加快建成智慧繁荣生态文明法治二道，为实现建设现代化中心城区、打造幸福美好二道梦想目标接力奋斗。

　　未来五年要实现五大目标：

　　（一）加快建成创新跨越的智慧二道

　　——加快智慧城区建设。实施“互联网+”行动计划和大数据战略，启动“智慧城区”建设三年行动计划，全力推进“一个平台、三张网络、六大体系”建设，重点抓好“智慧社区”全覆盖、宽带全覆盖和公共场所免费WI-FI全覆盖工程，实现信息资源共享、城市运转高效、公共服务便捷，打造长春智慧城市建设示范区。

　　——增强创新创业能力。加快建设“政产学研用金介”紧密结合的技术创新体系。确保建成10个众创空间、科技企业孵化基地，打造1-2栋在全省、全市有示范效应的创新型大厦，集聚科技创新型企业不少于25家，高层次创新创业人才不少于50人，力争完成科技成果转化20项，打造创新型城区。

　　——深化重点领域改革。聚焦增活力，推进政务服务“一门式、一张网”、居家养老定制化、PPP投融资、“212”集优化办学等重点改革事项向纵深发展。聚焦补短板，围绕全区改革总体规划和群众热切期盼，在经济、城建、生态、文化、民生等重点领域取得突破性进展，创新模式、创造经验。

　　（二）加快建成兴业富民的繁荣二道

　　保持经济实现中高速增长，确保主要指标增速高于全市平均水平。地区生产总值突破247亿元，年均增长9%；固定资产投资突破405亿元，年均增长20%；社会消费品零售总额突破463亿元，年均增长12％；全口径和本级财政收入分别突破56亿元、13亿元，年均分别增长7%以上；区属规模以上工业总产值50亿元以上。实际利用内资超过400亿元、利用外资超过5亿美元。

　　重点实施产业发展“三大工程”，全力迈向中高端水平。围绕工业、服务业“两业带动”，突出发展质量效益和产业优化升级，大力实施主导产业提升工程、重点产业发展工程、新兴产业培育工程，全力构建“一轴引领、三区联动、多点支撑”的发展格局。

　　“一轴引领”。即吉林大路中枢发展轴，围绕更好地顺应“地铁时代”，优化调整沿线功能布局，积极推动重点商圈提升、重点区域开发、重点项目建设，引导商业服务、文化娱乐、休闲健康等高端服务业向沿线集聚，着重引进互联网金融、金融租赁、融资担保等金融机构，打造“金融服务产业集聚区”。

　　“三区联动”。长春东部中央商务区要成为服务业高端发展的主阵地，围绕引进总部经济、商务商贸、电子商务、双创主体等重点项目，大力发展楼宇经济、金融服务、文化创意、大数据产业，打造吉林省中部创新转型示范区的先导区；现代物流中心区要成为转型升级的主战场，围绕引进电商快递、区域总部、科技工业等产业项目，大力发展公路智慧物流产业园区、百亿级科技工业园区，打造全省消费品物流中心；休闲商务发展区要成为产城融合的主力军，围绕引进企业总部、旅游娱乐购物以及健康休闲养老产业，大力发展总部经济、主题性商圈、健康娱乐和都市型现代农业，打造长春东部特色商务集聚区。

　　“多点支撑”。以特色商业街区为核心，以骨干路网、黄金水道为纽带，重点建设伊通河、东新开河、雾开河、吉林大路、东新路、东环城路等沿河沿路经济带，培育形成1-2条有知名度的特色品牌街区，建成3-5个规模较大、承载能力较强的产业集聚区。

　　（三）加快建成绿色宜居的生态二道

　　——打造“方便快捷、功能完善”的市政环境。优化交通路网。持续开展配套攻坚，重点推进东河东路、机场快速路、世纪大街等主干路建设，打通民丰大街等21条断头路、卡脖路，五年确保新建道路65条、78公里，基本形成“九横十纵”现代化立体交通体系。

　　建好地下管网。开展综合管廊、海绵城市试点，推进东环城路、长吉北线等6条管廊建设，加快架空管线入地。确保新建地下管廊26公里以上，给水和排水管线113公里以上，初步建成独立成网、集成一体的综合管廊体系。

　　——建设“天蓝地绿、水净城美”的生态环境。增绿量。构建以沿河绿化为重点、公园广场绿化为节点、道路绿化为纽带、小区绿化为补充的生态绿网，重点完成15个万米以上公园和50个万米以下小微公园。确保全区公园面积超过389万平方米，新增公共绿地392万平方米，完成人工造林面积5公顷，全区绿化覆盖率超过43%。

　　治水体。严格落实“水十条”，全面完成东新开河、雾开河等水系综合治理，确保区域内主要河段基本消灭“劣五类”水体。

　　净空气。强化对重点企业的节能减排监管，新建一批循环经济示范基地和低碳工业园区，培育一批生态文明示范单位。推广清洁生产、绿色建筑和节能减排全民行动，努力创建低碳示范城区。

　　优居住。加快完成300万平方米棚户区开发改造，利用三年时间，基本解决三环内城区功能和突出环境问题。

　　——营造“干净整洁、文明有序”的市容环境。打造整洁城区。以巩固国家文明城、卫生城创建成果为抓手，滚动实施市容环境综合整治，持续开展整治道路交通秩序、拆除违法建筑大会战。推动环卫全域城市化管理，主干路机械化清扫率达到100%、次干路达到70%，实现环卫保洁数字化、精细化和规范化。

　　建设美丽乡村。统筹实施村屯环境整治、厕所革命以及道路建设改造计划，全面改善农村生产生活条件，在全省率先实现农村水冲厕所全覆盖，着力打造环境之美、风尚之美、人文之美、秩序之美、创业之美的五美乡村。

　　（四）加快建成诚信友爱的文明二道

　　——实现社会事业新发展。扎实推进素质教育均衡发展，构建“212＋1”优质教育资源共享新模式。鼓励社会力量参与多元化教育服务，形成家庭、学校、社会三位一体的大教育格局。新建10所九年一贯制学校和幼儿园，全面实现百姓在家门口就能上好学校的目标。

　　推进健康城区建设，提高居民健康生活品质。优化医疗健康资源配置，实现基层医疗卫生机构标准化建设全覆盖。强化重大疾病防控，促进医疗养老资源融合、体育与健康生活方式融合、食品与健康融合，建成15分钟社区和30分钟乡村健康服务圈，争创健康示范城区。

　　加快构建现代公共文化服务体系，实现公共文化资源共享。扎实推进“五个一”工程建设，开放“1+N”个体育活动场馆，打造5分钟健身圈，所有社区室内外健身活动场所实现全覆盖。

　　——实现社会保障新提升。五年确保开发就业岗位6万个，新增城镇就业5.5万人。实现全区居民基本养老、医疗、生育、失业、新农合参保全覆盖。到2017年底全面实现精准脱贫，打造全省精准脱贫示范城区。构建机构养老、居家养老、社区日间照料、医养融合等多元化养老服务体系，新增养老床位1800张，争创全国养老服务示范区。扩大幸福社区创建成果，努力再打造一批群众满意、全省知名、全国领先的精品社区。

　　——实现精神文明新进步。加强社会主义核心价值观体系建设，依托二道信仰讲堂，强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。深化文明街镇、文明单位、文明家庭创建，打造文明城区。推进未成年人思想道德建设，鼓励发展志愿服务，营造良好的社会风尚。积极培育诚信文化，构建诚信二道。不断拓展军民融合领域，开创双拥共建新局面。

　　（五）加快建成和谐稳定的法治二道

　　——基本建成法治政府。坚持依法行政，严格规范公正文明执法。加快建设法治社会，切实用法治思维、法治方式解决社会问题，增强全民法治观念。加强政务公开，让权力在阳光下运行。到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

　　——持续加强社会治理。创新治理手段，完善“3+X”平台和“1+5”网格化管理体系，推动社会治理向更高质量、更宽领域发展。健全矛盾化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解三式联调和区、街（镇）、社区（村）综治组织三级联动工作体系，逐步引导群众由“信访”向“信法”转变。

　　——加快推进平安建设。构建安全发展长效机制，实施科技兴安、项目促安、体系强安、文化创安、依法治安五大战略，将我区打造成为安全发展示范城区。加强防灾减灾体系建设，提升应急处置能力。建立食品药品安全组织保障、安全监管、可追溯、监督保障和应急管理“五大体系”，切实保障广大群众“舌尖上的安全”。提高社会治安管控水平，保持反恐防暴高压态势，严厉打击犯罪，确保群众安全感满意度测评始终保持省、市前列。

　　三、2017年政府重点工作

　　突出抓好五大重点任务：

　　（一）坚持稳中求进，保持经济中高速增长

　　突出目标引领。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长9%、20%和12%左右；全口径和本级财政收入分别增长7%；民营经济主营业务收入增长10%。

　　扩大有效投资。推进重点项目70个，确保开复工项目不少于40个，进一步完善领导包保、协调服务、项目秘书等制度，解决项目推进中的实际问题。强化精准招商，建立“三库一图”，提高项目履约率和资金到位率，重点在龙头项目引进上实现新突破。全年利用内资70.7亿元、外资1.02亿美元。

　　强化平台支撑。举全区之力推动长春国际物流经济开发区加快发展。加快推进英俊镇新型城镇化PPP项目为重点的基础设施建设，确保英俊污水处理厂、消防站建成运行，年内实现土地收储100万平方米以上，为引进投资百亿级以上的重大产业项目备足空间。

　　（二）坚持提质增效，推动产业优化升级

　　现代物流业。确保传化智能公路港全面开工，长春快递产业园全面投入运营，千锤城市快消品配送基地等一批物流项目建成投产。

　　商务商贸业。加快推进龙腾大厦、新城控股商业综合体开工建设，大力引进总部企业、孵化基地向第一国际等商务空间集聚，努力打造纳税亿元楼。鼓励香江家居、国贸商都、晨宇购物中心创新转型。丰富欧亚长新购物圈、东盛餐饮文化街功能业态，加快东环城路沿线、东新开河沿河经济带建设，进一步激活城东商流人气。

　　文化创意产业。全力建设东新路文化创意产业大道，推进长拖文化创意产业园、吉柴历史街区重塑提升。扶持吉林省文化产权交易中心、红事会婚庆文化中心、德云社相声馆等融合发展。

　　新金融与科技服务业。着力引进各类金融机构向吉林大路金融商街集聚，力争新设1-2家总部型金融机构。大力支持重点企业创办研发中心、产业创新技术联盟，积极培育科技创新型“小巨人”企业，引进科技创新型人才不少于10人。全力推动长春众诚投资发展集团在香港上市，实现驻区企业上市新突破。

　　房地产与社区服务业。鼓励房地产市场健康发展，保持适度的开发规模，完成棚户区开发改造85万平方米。同步配套社区商业网点，打造1-2个特色商业街区，提升服务能力。

　　电子商务产业。抓好长春国际电商产业园、华润万家电商产业园等项目建成投产。支持凯利青年电商创客基地、东北亚艺术中心电商创业基地做精做优，扶持亚泰e家等驻区电商企业发展壮大，引进国内知名电商企业15家。承办好第三届中国长春电子商务产业峰会。

　　新型工业。建好“英俊工业走廊”，启动100万平方米新型工业化园区建设。重点推进亚泰建筑工业化制品产业园、万科新土木新型建材、奥莱特生产基地、新金享地铁车体钢结构装备扩能等项目建设。鼓励鹏霖商砼等传统工业企业改造升级，支持中拓模塑等制造企业科技攻关，促进传统工业迈向中高端。

　　现代都市农业。积极打造农业特色休闲游。鼓励企业或个人通过土地流转等方式，发展生态观光、开心农场、休闲采摘等都市农业项目。支持吉林昌睿等特色农产品企业发展壮大，建成2-3个采摘园、开心农场。完成农村集体土地确权登记颁证。

　　（三）坚持配套攻坚，提高城市承载能力

　　推进基础配套提升。完成世纪大街、英泰大街等9条主次街路建设，打通东新路等5条断头路，新增道路27公里。加快东环城路、东河东路等综合管廊建设。推进百里伊通河水系生态治理工程等50项重点工程征收工作，完成用地征收150万平方米。

　　推进生态环境提升。加快滨河公园、世博公园建设，实施长吉南线廊道、东新开河带状公园、临河街游园等区域绿化美化，新增绿化面积188万平方米。抓好东新开河、雾开河流域治理，完成劳动公园黑臭水体整治。强化大气污染防治，继续抓好秸秆禁烧和综合利用，减少城市扬尘污染，持续改善空气质量。

　　推进管理水平提升。持续开展整治道路交通秩序、市容环境卫生等专项行动，切实抓好重点街路、重点商圈环境综合治理，从严整治废品收购站、违法建筑等城市顽疾。实施道路保洁精细化管理，重点强化城市出入口及沿线周边市容环境管理。启动公交首末站建设，打造“公交都市”。

　　（四）坚持民生为先，增进人民群众福祉

　　促进创业就业。重点培育正茂青年创业工场等众创空间，打造凯利创客中心，推动各类创新创业要素开放集聚共享。开发就业岗位1.35万个，新增城镇就业1.2万人，确保城镇零就业家庭动态为零。

　　健全社会保障。全面实现全区农村贫困人口精准脱贫。完善救助机制，落实优惠政策，为困难群众兜底线、救急难。以全国首创“幸福里”居家养老定制化、全省最大的医养结合养老中心——济康医院、国内一流的英俊福利中心、社区日间照料间为支撑，推进全国养老示范区建设。

　　坚持教育优先。大力推进教育教学环境、教育信息化、教师培训、学生特长培养及校园安全监管同步提升。深化集优化办学模式，启动“212＋1”工程。推进规模化共享名师，实现优质教育资源全覆盖。新建一所九年一贯制学校，英俊学校一期投入使用。

　　改善医疗服务。启动长青社区卫生服务中心建设。全面落实“进一步改善医疗服务行动计划”，深入推进家庭医生“1+1+1”签约服务模式。稳妥有序实施二孩政策，推行生育服务证制度。

　　推进文体惠民。启动全民健身中心建设。实现两处体育运动场馆开放共享。实施全民阅读工程，探索“1对X”图书借阅模式，建立30处自助图书借阅亭。办好冰雪旅游、全民健身、广场文化等“文体惠民·幸福二道”系列活动。

　　创新社会治理。抓好智慧城区建设，推行“PG+”工程，丰富“3+X”功能，实现资源共享、协同治理。扩大智慧社区试点范围，加快重点街路、楼宇光纤网络、Wi-Fi全覆盖。扎实推进安全发展示范城区建设，完善“智慧安监”平台，抓好生产经营、食品药品、消防、交通等领域隐患整治，确保安全稳定。加快技防视频监控系统建设，有效防范打击犯罪，提升公众安全感。

　　（五）坚持依法行政，强化政府自身建设

　　建设法治政府。认真落实区委决策，执行区人大及其常委会决议，自觉接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和社会舆论监督。出台二道区法治政府建设考核指标体系和依法行政报告制度，建成二道区法制监督系统。坚持依法决策，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。突出依法治访，利用局长接待日、“法律服务二二一”等载体，调处纠纷、化解矛盾。

　　建设服务政府。深化“一门式、一张网”政务服务改革，打造“法人+自然人”、“互联网+政务+公共服务”新模式，让群众办事更便捷、创业更舒心。进一步加强软环境建设，健全政府联系企业、服务企业的长效机制，构建“亲”“清”新型政商关系，当好服务企业的“店小二”。强化政务公开，全面推进“双随机、一公开”和政府信息公开，打造阳光、透明政府。

　　建设廉洁政府。深入学习贯彻十八届六中全会精神，持续巩固“三严三实”、“两学一做”学习教育成果，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行党内法规，严厉查处违纪违法行为。加强财政管理、审计监督和行政监察，从严管理公共资金使用的各个环节，树立风清气正、清正廉洁的政府形象。

　　各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航。让我们在区委的坚强领导下，同心同德，开拓奋进，为全面建成小康社会，加快建成五个二道，早日实现建设现代化中心城区、打造幸福美好二道的梦想目标而努力奋斗！