日月其迈,时盛岁新。
即将过去的2024,二道区综治中心在区委、区政府的正确领导下,在区委政法委的有力统筹下,按照省、市关于综治中心规范化建设的部署要求,不断规范提升,持续探索及优化中心运行模式及体系机制,努力打造全省区级综治中心示范样板,被省、市誉为“二道模式”。
回首这一年,我们不忘初心,始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,完善以区委政法委为引领、以综治中心为纽带的“一站式”“一体化”矛盾纠纷化解平台建设,协调各相关部门按照职责积极履行主体责任,推动资源力量有效整合,真正做到了矛盾纠纷化解“最多跑一地”。
下面,就让我们一起回顾我们的2024!
这一年我们持续优化“一站式”服务功能
2024年,在区委、区政府的推动下,区委政法委和区信访局两家单位于2月份整驻中心,与法院、公安、司法、人社、市监、交警6家常驻单位,30家随驻单位共同构建横向多域协同、纵向四级联动的多元化矛盾纠纷调处化解体系,打破部门壁垒、业务壁垒、网络壁垒,实现了工作联动、力量联合,特别是法学会首席法律咨询专家团队的嵌入式工作,有力保障了中心在法治轨道上运行。中心设置了“导服接待区、受理初调区、深度调解区、诉讼速裁区、研判指挥区”五大功能区域,设置劳动仲裁、道路交通、市场监管等14个受理初调窗口,在协调联动下,共同推进警调、访调、诉调无缝对接,形成了“调解—仲裁—诉讼”的全链条矛盾化解机制,真正实现了“一站式联合接待、一窗口综合受理、一条龙服务群众、一揽子调处纠纷”。
这一年我们全力化解矛盾纠纷
2024年,中心致力于全面提升区域矛盾纠纷化解系统化、精细化、法治化服务水平,持续推动“1+9+N+X”社会治理模式(即“1个区级综治中心+9个街道(镇)综治中心+N个社区(村)综治中心+X个小区(组)矛调阵地”)铺开落地。全年共计接待来访12203人次,平台累计登记矛盾纠纷11674件,其中横向(整驻、随驻、常驻)部门办理5663件,纵向(街镇、社区)体系办理6011件,人民调解办理392件,已办结11644件,办结率为99.74%。全年共形成卷宗391卷,其中工作卷宗134卷,调解卷宗131卷,口头协议126份。
这一年我们用心诠释为民服务
人民满意是一条走不完的路,“枫桥经验”是一本读不完的书。二道区全力建设全省第一家区级综治中心既是政策的要求、时代的需要,更是群众的呼唤。2024年,我们始终坚持以人民为中心,充分珍视“枫桥经验”,大力推广“枫桥经验”,不断创新“枫桥经验”,在践行“用心调处,用情化解”工作理念的同时,着力解决发生在群众身边的“烦心事”“揪心事”,获得了群众的普遍好评,并被亲切地称为“平安超市”。一年来,中心陆续收到群众赠送的10面锦旗。这个“10”,见证了群众与我们之间的“双向奔赴”,我们愿用“十分用心”“十分可靠”换取群众的“十分满意”“十分欣慰”。
这一年我们筑牢人民调解“根基”
2024年,我们以多元化培训为切入点,通过集中培训、点对点培训等方式全面巩固、提升基层调解员队伍的调解能力,进一步提升矛盾纠纷多元化解实效,规范和促进人民调解工作。全年我们在全区范围内开展集中培训10次,集中培训覆盖8街1镇综治中心,培训人次达500余人,深入各社区进行点对点培训,覆盖62家社区综治中心。在培训过程中系统性设计培训内容,在基本调解技能及卷宗书写的基础上进一步对1+9+N+X四级综治体系、“五步”“五心”“十法”等“三五十”工作方法的运用进行详细讲解并用实际调解案例加以说明,以实战化、实效化为导向,推动人民调解员队伍建设走深走实。
这一年我们全力推进社会治理法治化建设
2024年,我们持续加强与法学会及法院的深度融合,强化政治引领,深化法治实践,拓展法律服务,创新法治宣传。配合法学会引领全区法学法律工作者参与基层治理、调解矛盾纠纷、化解信访积案,坚持调解与普法、依法与依理、刚性与柔性相结合,建立首席法律咨询专家制度,组建了31人的法律咨询专家库,成立了320人的普法志愿者队伍,培养社区(村)法律明白人168名,开展民法典宣传、“律师进社区”等各类活动248场次,聘请专业律师为396名经济困难群众提供法律援助,解答法律咨询873人次,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
这一年我们倾力擦亮展示窗口
2024年,我们以开放促交流,以交流促提升,先后接待中央、省、市等各级领导调研89次。累计接待外省调研团17次、本省调研团50余次、学生参观团3次。2024年6月,中国法学会会长王晨一行调研我中心,对法学会基层服务站点积极参与矛盾纠纷化解工作的做法给予肯定。此外,我们还开展了吉林农业大学等高校师生到中心实践学习活动。我们用热情和专业,展示了二道区社会治理工作的创新成果,助力区域间社会治理工作经验交流推广。
这一年我们完善体系机制建设
2024年,在区委政法委的具体指导下,推动构建多层次、分工明确、协调一致的运行监督体系,包含一个评价体系及联合监督管理制度、重点案件研判分析制度和联席会议制度。“一体三制”准确全面对各进驻单位及四级综治体系矛盾纠纷预防化解工作作出评价,推动和保障了联调联动工作有效开展。进一步完善“五联机制”“五心十法”等机制及工作方法内涵和外延,更好地推动矛盾纠纷化解工作高效开展。根据中心运行实效进一步完善《工作规范》和《制度汇编》;组织编写《人民调解案例集锦》和《人民调解案例专刊》,为四级体系兼职人民调解员提供翔实的业务指导。
这一年我们用心讲好“二道模式”
2024年,我们多次通过国家及省、市媒体平台推荐宣传二道区基层治理经验和成效。相关经验做法被省、市誉为“二道模式”。中心在国家级媒体宣传发表2次,在省市级媒体宣传发表6次,《综治雨露润桑梓——长春市二道区综治中心亮点工作小记》被湖南日报、宁夏法制报、上海法制报、内蒙古法制报、四川法制报等多家外省报社转载报道。在区级媒体发表21篇报道,同时向国家及省、市、区上报典型案例及经验材料20余次,多角度、全方位宣传了中心品牌。
大道如砥,行稳致远。云程发轫,万里可期。新的一年,让我们奋斗路上再出发!(平安二道2024年12月30日)
初审:吴泽宇 复审:单国宁 终审:陈星