导 言
当“十五五”的宏伟蓝图徐徐铺展，长春东部，一片热土正澎湃着前所未有的发展强音。这就是二道——承载着工业记忆、焕发着时代活力的长春东部现代中心城区。二道人以“开局即决战、起步即冲刺”的昂扬姿态，锚定“五新”行动坐标，将新质生产力作为高质量发展的重要引擎，全力擘画“产业强、经济活、城市美、民生暖”的壮阔图景。
这里，产业升级鼓点正劲——“322”现代化产业体系根基渐厚，新旧动能转换蹄疾步稳。
这里，内需引擎动能澎湃——项目建设如火如荼，招商引资精准发力，经济大盘稳中有进、进中提质。
这里，改革创新活力迸发——体制机制改革纵深推进，科创平台能级持续提升，发展潜能加速释放。
这里，城市更新画卷舒展——规划引领精准施策，宜居宜业的现代化城区魅力尽显。
这里，民生福祉温度升腾——就业有支撑、教育有保障、医疗有提升、养老有质感，普惠兜底精准发力，幸福底色愈发鲜明。
二道人将锐气化为闯劲、把勇气凝成韧劲、用底气托举干劲，向着一个综合实力更强、城市品质更优、生态环境更美、人民生活更好的社会主义现代化新二道，进发！
筑群与强链并举挺起现代化产业脊梁
产业是立区之本、强区之基。二道人深谙，唯有构建坚实的现代化产业体系，方能挺起高质量发展硬脊梁。今年，围绕培育和发展新质生产力，二道区精准落子，实施“集群、扩容、强基”三项工程，让“322”现代化产业体系根基更深、枝叶更茂。
——实施主导产业“集群”工程，锻造核心竞争力。在先进制造赛道，二道区志在蜕变：推动长吉国际汽车贸易城等项目加速落位，力促真诚汽车零部件项目投产达效；支持长春市新金享冷弯型钢有限公司攻关高强度、轻量化技术，确保鑫丰达发电机组智能制造等项目释放产能，吹响装备制造向“智造”“高端”进军的号角。
在新材料领域，依托吉林亚泰（集团）股份有限公司等龙头企业，推动装配式建筑向风电等新领域应用，支持吉林省汇华管道工程有限公司、吉林省长德新材科技股份有限公司、吉林创盈科技有限公司在管材创新、绿色高性能材料研发上取得突破，走好“低碳转型＋研发创新”的升级之路。
在“商贸＋文旅”融合地带，二道区锚定长春现代化都市圈赋予区域的“中央文化商务区”定位，突出以文塑旅，依托雪驰山等资源，做优做特“四色游”“四季游”。重点发挥长拖1958文创园全省工业文旅示范基地引领效应，带动东郊煤气厂1985、热电二厂改造等项目加速实施，串珠成链，打造省市工业文旅标志性节点。突出以旅带商，依托伊通河与迎宾路“T 型”廊道，推动滨河湾区商业、南航地块开发，开工建设京东MALL，构建“滨水休闲乐购＋迎宾商务办公”商务会客厅，让消费与文旅在此深度融合、相互赋能。实施物流企业降本增效行动，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式。
——实施新兴产业“扩容”工程，培育增长新引擎。充分释放第一国际、上东国际等金融楼宇“虹吸效应”，大力引进区域总部、功能总部及消费金融、金融租赁等新兴业态，鼓励驻区金融机构创新产品，提升服务实体经济质效。
面对“银发浪潮”，二道区以盘活资源为突破口，升级7家星级养老院配套服务，加快建设中东瑞家银发经济产业园，谋划打造红星美凯龙老年智慧生态康养体验馆，鼓励社会资本改造建设高端康养综合体，推动产业从基础“养老”向品质“享老”跨越。整合医疗、文旅、生态等资源，构建旅居养老、适老产品等全产业链，让“银发经济”成为区域新增长点。
——实施未来产业“强基”工程，抢占发展制高点。强化人参、灵芝等特色中药材的精深加工与药食同源研发，提升“杉芝源”等品牌在东北市场的渗透力与品牌价值。
深耕数字经济蓝海，推动数字经济双创产业园、亚泰工业互联网平台二期等项目建成投用，实现数字经济企业突破 60 户。依托吉商数据产业园，引入云计算、数字安全等头部企业，支持数云矩科技进军AI智能数据标注领域，为未来竞争奠定基石。
扩需与消费并驱激活内生增长动力源
内需是经济发展的基本动力。二道区坚持投资与消费两端发力，供给与需求双侧畅通，协同打好四项攻坚战，巩固经济回升向好态势。
——打好扩大投资攻坚战，夯实发展底盘。坚持项目为王、质量至上，全年计划开复工 5000 万元以上项目 65 个，力保产业项目占比超 45%。健全项目谋划生成体系，建立“四个项目库”，储备政策 资 金 类 项 目 40 个 以 上，力 促 民 间 投 资 增 长10%，强力支撑项目梯次滚动发展。
——打好招商引资攻坚战，集聚优质增量。聚焦产值、税收、人气“三个实际贡献”，瞄准投资体量大、科创技术优、引领带动强的优质项目精准出击。
——打好提振消费攻坚战，激发市场活力。做好“稳大、调旧、育新”三篇文章。支持驻区油企拓展业务，新增油品销售额 5亿元。引进汽车 4S店，填补业态空白。推动家电“换智”、家居“换新”、设备“换装”。力争入统农贸市场3家，新增限上贸易企业。支持商圈商街引进品牌首店、主题店、概念店，做大新型消费、绿色消费、健康消费规模，让消费市场“火”起来、“活”起来。
——打好助企服务攻坚战，优化发展生态。健全民营企业联动服务、诉求办理机制，开展民营企业家论坛路演活动，支持民企参与全区重大工程项目建设，依法保护其合法权益，让广大企业家成为二道振兴最可靠的同行者。
改革与创新并进激活内生增长动力源
活力源自改革，动力系于创新。二道区以刀刃向内的勇气深化改革，以放眼全局的视野扩大开放，以最优服务标准打造营商环境，不断厚植发展新优势，让创造的活力源泉充分涌流。
——推动改革向“深”挺进，释放制度红利。完善国企市场化运营机制，推动国有企业与央国企合作进军新兴产业。稳步开展第二轮土地承包延期试点，推广“企业＋合作社＋农户”模式，持续壮大新型农村集体经济。
——推动科创向“新”突进，锻造发展动能。新认定一批高新技术企业和科技型中小企业。支持企业参与全省科技攻关“揭榜挂帅”“破茧成蝶”，确保重点行业数控化率达 70% 以上。积极培育国家级专精特新“小巨人”企业，省、市专精特新中小企业，引导企业走专业化、精细化、特色化、新颖化道路。
——推动开放向“远”跃进，拓宽空间视野。以同城化思维全面融入长春现代化都市圈建设。支持长春二道经济开发区以机制创新激发活力，加强项目招引、企业服务和区域合作，推动园区入驻率提升10%。打破“内陆思维”，鼓励吉林省长白山人参供应链有限公司等实力企业产品出海、产能出海，力争进出口额增长10%以上。
——推动环境向“强”迈进，提升竞争软实力。在全省率先上线危化品经营（无存储）“一件事”、学龄前教育“一件事”，“全程网办”事项比例达80%，确保惠企政策免申即享、直达快享。严格规范涉企执法，践行“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的承诺，让二道区成为投资兴业的沃土。
功能与品质并重绘就宜居宜业工笔画
城市是发展的载体，更是生活的家园。二道区认真践行人民城市理念，突出建管并重、内外兼修、城乡共融，全力建设宜居宜业的魅力二道。
——把准规划“尺子”，描绘发展蓝图。推进“一张图”建设，完成“多规合一”成果接入。统筹编制英俊镇镇域国土空间规划、专项规划和重点片区城市设计，守护城市肌理，留住城市记忆。
——夯实基础“里子”，筑牢城市筋骨。争取新开大街等道路纳入全市城建计划，畅通区域“微循环”。协同改造老旧供热、小区排水、二次供水管网，启动东部片区综合管网改造，切实筑牢城市运行的“地下长城”。
——扮靓城市“面子”，提升功能品质。探索“原拆原建”模式，加速推进城中村和三环内棚户区改造。启动 2026 年老旧小区改造，更新老旧电梯200余部。加强交通综合治理，力争物业“两委”全覆盖。铺开城市管理进社区，确保“数字城管”高效运转、违建保持“零增长”。
——擦亮生态“底子”，守护绿水青山。推动河流水质稳定达标、矿山恢复完成治理，确保畜禽粪污资源化利用率达 95%、秸秆离田率 100%。打造一批“无废单位”“绿色工厂”，建设一批口袋公园、小微绿地，让居民开窗见绿、推门见景，在繁华都市尽享诗意生活。
普惠与兜底并行绘就幸福温暖新图景
发展的终极目标是造福人民。二道区始终把让人民过上幸福生活作为头等大事，尽力而为、量力而行，让高质量发展成果更多更公平地惠及群众。
——抓好高质量就业，夯实民生之基。支持灵活就业和新就业形态健康发展，城镇新增就业8000 人以上。健全欠薪治理长效机制，让勤劳奋斗者拥有稳稳的幸福。
——办好高水平教育，点亮未来希望。建立全学段特殊教育、“四位一体”心理健康“两个体系”。确保集团化办学覆盖率100%，推动优质教育资源均衡配置。
——做好高标准医疗，守护百姓健康。深化紧密型城市医疗集团建设，努力促成长春烧伤医院、二道区妇幼保健院与省市优质医疗机构合作。升级打造全省首个区级中医监督执法基地，构建一体化中医药服务体系，让群众在家门口就能享受便捷、优质、高效的医疗服务。
历史的机遇，总是眷顾坚定者、奋进者、搏击者。
当“十五五”的序幕激昂拉开，二道人早已整装待发、蓄势远航。这既是一次植根深厚积淀的再次起跑，更是一次面向星辰大海的壮阔远征。未来的精彩答案，将镌刻在当下奋斗的每一步足迹里；二道区的振兴荣光，也必将由万千实干者的双手共同铸就。(长春日报2026年1月14日)
初审：王欣宇 复审：吴泽宇 终审：郝欣
