街镇风采

　　 居民小区党的引领如何加强？物业矛盾问题突出如何化解？基层治理如何提质升级？小区文化内涵如何挖掘发扬？“荣光红·幸福院”给出了答案。 

 　　荣光街道党工委按照全市关于坚持“平战结合”全力服务基层，开展党建引领“幸福小区”创建活动相关要求，创新运用“一统五联三促进”工作法，以党建为统领，探索“荣光红”治理体系，通过组织联建、工作联动、队伍联合、服务联办、资源联享，推动服务基层工作向居民小区延伸。根据各小区的客观差异，结合辖区老旧小区多、老年人多、困难群体多的特点，深耕细作打造系列“荣光红·幸福院”，不断促进基层堡垒夯实、治理能力优化、服务效能提升、党建活力释放，探索“组织在小区建立、资源在小区集聚、作用在小区发挥、服务在小区提供、难题在小区化解”的基层治理新路径。 

　　实施保障型“升温服务”破解纵向治理“没抓手”难题 

　　晨宇小区位于荣光街道民丰社区，始建于2005年，共有8栋楼、656户、1646名居民，配备网格长1名，楼栋长8名，单元长24名。 

　　2010年，晨宇小区沦为弃管小区，垃圾成山、私搭乱建、邻里纠纷问题凸显，最后连吃水问题都成为了难题，哪有什么幸福可言？为了解决当下的困境，社区组织工作人员和热心居民组成志愿者小组，利用下班时间开展环境整治、房屋维修等，并通过民主形式引进物业。经历了低谷期、波动期的晨宇小区迎来了新生，在街道党工委的科学谋划下，民丰社区党总支以“四心”法为抓手，启动服务资源升温工程。成立小区党支部，党支部成员与物委会成员双向交叉任职，发挥社区党组织、物业党支部、居民党员先锋作用。引入先服务后收费的全新物业服务模式，按照7毛5/平/月的标准，使居民以低偿费用获得高端服务，使小区居民生活得更安心、更放心、更舒心。 

荣光红 幸福院保障型升温工程小区-晨宇小区

　　小区门口的幸福院公约是辖区居民集体智慧的结晶，代表居民对幸福生活的认知和共同遵守的约定。小区内的民情联络站通过民情信箱、民情接待、民情热线、民情公示板、民情联络卡等方式畅通了反映社情民意渠道。而幸福亭则涵盖了居民议事、环境整治、帮扶救助等多项服务功能，晨宇小区有党员34名，退役军人28名，虽然他们的党组织关系有的不在社区，但是他们服务小区的意愿是强烈的，一名84岁的老党员在得知社区有一名癌症晚期的低保户没钱住院时，第一时间伸出援助之手。冲上前，亮身份，小区的党员们用实际行动践行着自己的承诺。 

党工委书记李岩为金婚老人送上祝福蛋糕

　　为进一步完善小区管理机制，社区选出“四好人”。社区书记当好社区领航人，物业经理当好物业负责人，居民党员当好小区带头人，辖区志愿者当好邻里热心人，通过小区党群服务站使居民都能参与到小区各项工作的治理。网格长裴曼玲就是其中一员，每家每户的情况她都如数家珍，困难帮扶、矛盾调节，都少不了她的身影。即使在疫情严峻期间、生病身体不支，且老人和孩子需要照顾，又赶上除夕的时候，她都能立刻投入工作，无论是白天晚上还是半夜，她毫不犹豫，冲锋在前。在无数默默奉献的背影下，邻里关系更融洽了，幸福院更幸福了。 

共建单位为辖区居民提供健康体检

　　与此同时，街道党工委也在便民服务升温工程中不断探索，“荣光红·哨声港”的标志性建筑就是此项工程的一大创新，“红哨”小程序就是最核心最能体现精准服务的一项，扫一下哨声的二维码，就可以实现社区快讯全知道、资源整合广覆盖、精准服务稳对接。在小程序的运行过程中，社区工作人员了解到辖区的老年人对精神生活需求较迫切，社区党总支分别组织召开了重阳节欢度活动及金婚庆典活动，幸福而温馨的场面让参加活动的老年人热泪盈眶，居民的幸福感和满意度也随之提高了。 

　　在荣光红幸福1号院·晨宇小区中，党员真正成了“荣光红”社会服务资源升温工程的“薪火”，基层党建也在与小区服务中互融共促、交辉发展。 

　　实施品质型“全维服务”破解横向联动“独角兽”难题 

　　亚泰樱花苑位于荣光街道丰泰社区，建成于2000年，现有5510户居民，11100人口，由亚泰地产物业公司提供专业化物业服务，高端的物业服务满足了业主的基本生活需求，但对于群众日益增长的个性化、多样化及精神文化需求却无法由物业单独提供。近年来，物业与社区反复探索，在街道党工委的指导下，运用“四好四乐聚民心”工作法，实施党建引领促进社会服务资源升温工程，建立了“街道+社区+物业+业主委员会+党群议事会”“五位一体”的共商共建联动机制，把服务群众作为第一追求，以物业办公用房近100平空间打造党群服务中心，建立由社区党组织牵头，物业企业、党员群众代表、居民委员会、业委会委员、共建单位、两代表一委员等共同参加的党建联席会议制度，设置红色物业意见箱，召开“固定联席会”、“专题联席会”，探索荣光红·党建引领下的红色物业基层治理格局，变由物业主导的“独角戏”为多方合作的“大合唱”，不断扩大党组织的覆盖面。 

荣光红 幸福院樱花苑

　　通过共商共建，社区党委了解到该小区业主以高知群体为主，平日开展活动以老人和孩子为主，社区从小区各年龄段的居民需求入手，提供从环境到服务的全方位优质体验，探索形成了从早教到养老全覆盖的“一条龙”服务，形成基层治理合力。特别是疫情期间，来自省市区各级干部123人、志愿者100名开展入户登记、全员核酸检测、发放试剂盒、运送蔬菜包等志愿服务活动，以强化“平战结合”为着眼点，建立健全“平时植根基层、战时召之能战”的基层社会治理体制机制，推动基层社会治理不断向纵深发展。在“平战结合”干部下沉机制中，长春市民政局包保荣光街道，为全街11个社区提供慈善项目，在与丰泰社区进行对接中，通过募集资金、聘请第三方机构推动“荣光红·丰泰行”项目带动“多维服务升好温”，针对不同年龄段类别所需，开设乐趣启蒙类、乐智成长类、乐享生活类、乐龄养老类4大类21项活动，划分从小到老服务类别，定期开展养老托幼、法律援助、技能培训等公益服务，为居民提供更多、更好的公共资源，切实打通服务基层“最后一米”。 

丰泰社区“语言示范-胖小猪”主题公益早教

　　荣光红幸福院·樱花苑始终把党建引领作为精神指引，2021年9月天然气管道改造施工部门准备对燃气管道进行改造，要在居民家中安装明管，这一举动遭到了10余户居民的强烈反对。社区在通过红色意见箱、微信等线上线下多种渠道收集民意了解了实际情况，多次促进物业和天然气集团多方协商，促使天然气集团最终决定改变管道改造方案，解决了居民的问题，也化解了居民与物业之间的矛盾。 

 “牛气冲天辞旧岁，虎虎生威迎新春”丰泰社区春节联欢活动

　　实施民主型“自治服务”破解服务群众“最后一公里”难题 

　　我的小区我做主，我的小区我管理。如何在新的形势下开展基层党组织统领下的居民自治、自管？“荣光红·幸福院”模式下的“民主型”自治小区——民丰小区是这样作答的。 

　　民丰小区位于荣光街道吉通社区辖区，始建于1997年，有4栋楼、18个单元，322户、878人，其中党员6人。2015年物业弃管，小区破败不堪，邻里纠纷很多。社区挖掘了一批有能力有精力的自治先锋，先后帮小区成立了居民自治管理小组和物委会，利用小区自建锅炉房等资源自筹费用，保障了日常清洁和房屋维管。同时依托辖区司法局及律师事务所等法律资源，开展“普法进社区”、“执法进小区”等活动，用法治思维破解小区治理难题，通过民主的共商共议，今天的民丰小区的自治基础非常扎实。 

荣光红幸福院民主型自治小区-民丰小区

　　社区利用小凉亭打造的心连心议事亭成为了居民议事协商的重要平台，党员、“三长”红管家、自治小组及居民，在这一周一小会、一月一大会，唠唠烦心事、唠唠忧愁事、唠唠急解决的事，靠这种“微议事”机制，凝聚起了“微力量”，曾经物业弃管的破小区已变成了今天和谐美满的新家园。在疫情最紧张的时候，小区楼道突然漏水，自治小组的成员自发地戴上口罩来到议事亭，商量解决办法，维修管道漏点。虽然好多人居家隔离出不去，但是小区出现问题第一时间有人解决，都觉得心里很敞亮。 

吉通社区开展残障人士趣味运动会

　　小区自治小组成员，同时也是物委会成员的居民代表张锐，主动承担小区管理工作，利用“心连心议事厅”，定期组织居民开门议事，反映的50余个问题，都在张锐的协调下妥善化解，进一步完善民事民议、民事民办、民事民管的居民自治体系，使小事不出楼栋，大事不出小区。“社区是我家，建设靠大家。”这是张锐经常说的一句话，他也将这句话践行在他数十年的小区管理工作中。今年，依托“荣光红—哨声港”小程序，张锐和他所在的物委会把党建引领作为出发点，把服务好群众“最后一公里”作为落脚点，发动居民积极参与小区治理，转变了居民“自扫门前雪”的“固有”思想。小区租房户多，公寓多，买卖频繁，人口流动性比较大，以张锐为队长的“安全小分队”当起了信息采集员，为小区的和谐稳定助力。同时，张锐和物委会成员与社区党委积极协商、科学谋划，利用物委会提供的场地，打造综合文化活动中心。近年来，集多功能活动室、未成年人活动场所、党员活动室等于一体的综合文化服务中心已成为居民文化生活的“加油站”。 

荣光街道吉通社区开展“我为群众办实事”系列活动之健康义诊活动

　　楼栋长刘凤奎虽然快70岁了，但身体特别硬朗，维修健身器材、单元门，换棉门帘，冬天扫雪夏天扫水，这些融为了刘凤奎生活的一部分。疫情期间，他表现出了不寻常的勇敢和担当，始终坚守在抗疫的一线，哪里需要帮助他就在哪里。即使在他扭伤脚的期间，仍坚持每天在小区巡逻，那步履蹒跚的背影蕴藏着对小区建设的赤诚之心，所有居民都对他竖起大拇指。 

　　曾经弃管下的“无序”已经变成了今天自治下的“有序”，人心更齐了，居民的归属感也显著增强了。 

　　实施维管型“融合服务”破解诉求解决“无人管”难题 

　　硬件是壳，文化是魂。历经时代变迁、岁月洗礼，看今天的幸福院——消防宿舍是如何在新形势下挖掘、传承文化精神，推进小区治理的。 

　　消防宿舍位于荣光街道宏盛社区辖区内，建于2000年，原是吉林省消防总队家属楼，曾经它也辉煌一时，许多做出杰出贡献的消防英雄曾在这居住，服务人民的精神曾在这里生动诠释。时代的巨浪中，消防小区经历了低谷，在沦为弃管小区后，垃圾经常多日没人清运、住户私搭乱建现象严重，脏乱差，是居民说得最多的词，提起今昔变化，许多居民的话语中都满含失落，居民生活质量难以得到保障，心里堵着，日子自然过得也不舒心。 

维管型融合服务小区-消防小区

　　为进一步破解“无人管”难题，化解消防宿舍的困境，近年来，在街道和社区主导下，小区成立了党支部，市民政局的党员干部下沉至消防宿舍包保小区楼栋，与小区第一书记AB岗平战转换，开展环境整治、志愿帮扶等多项服务，帮助小区抓党建、抓治理、抓服务。小区党支部深挖文化精神，组织所有楼栋发起了“寻找身边能人”活动，形成了以小区党支部为核心，以居民党员为骨干的独具特色的“社区维管+居民自治”相结合的多元服务体系，在推进过程中，涌现了许多有能力、热心肠的居民代表，小区自治小组组长孙莲荣就是这其中的典型人物之一。孙莲荣和她所在的自治小组多年来以居民的需求为切入点，通过辖区邻里之家门口处的幸福院留言板，收集居民意见，了解居民需求，并第一时间给予答复。 

宏盛社区开展“文养结合”活动

　　小区内曾经有一个废弃的自行车棚，冬天漏雪夏天漏雨，停放自行车也成了居民心中的难事。孙莲荣带头征求大家意见并与社区党委积极沟通后，将这里打造成了文化长廊，夏天组织居民在这里开展党史宣讲、消防讲座等活动，长廊旁边的空地重新搭建了一个车棚，居民们的各种需求都得到满足，大家都特别满意。 

宏盛社区开展庆祝建党100周年文艺汇演活动--“铭记党恩，不忘初心”

　　孙莲荣不仅做小区荣光红哨的执行者，也做“消防精神”的践行者，疫情期间，在社区网格员打不通隔离人员电话时，孙阿姨不顾个人安危，第一时间上门入户并帮助卫生服务中心工作人员及时对隔离人员进行核酸检测。她协助社区网格员上门帮助隔离人员扔垃圾、买生活用品从无怨言，得到了邻居们的充分认可。 

　　经过多年的探索，党建引领下的“荣光红 幸福院”组织健全、治理精细、管理有序、服务便捷、邻里友善，实现了“支部作用好、居民自治好、包保成效好、物业服务好、精神文明好、环境卫生好、公共安全好、群众评价好”的八好目标，幸福院也更具幸福感。今后，荣光街道党工委将在基层社会治理的可行方式和实操路径等方面持续发力，使党旗在基层治理中高高飘扬。（图文：张月）