街镇风采

　　按照二道区委区政府、区依法治区办法治政府建设工作要求和相关部署，英俊镇深入贯彻习近平法治思想，坚持普法与法治实践相结合，全面推进英俊镇法治政府建设，营造优质的法治环境，现将英俊镇法治政府建设工作报告如下。 

　　一、法治政府建设情况 

　　（一）强化法治思维，法治政府建设再上新台阶 

　　英俊镇将法治建设和全镇中心工作同部署同谋划，确保法治建设工作落到实处。加强领导干部依法治镇法治宣传教育，理论学习中心组举办法治讲座2次，组织机关干部参加法院庭审、以案释法学习教育活动各1次，切实提高领导干部依法执政的能力。采取政府购买社会法律服务推进依法科学决策，聘请法律顾问为镇政府提供相关法律服务和开展法治宣传教育，2023年法律顾问参与英俊镇重大决策、决定的研讨、制订和施行的风险评估3次，做到依法决策、科学决策、民主决策，为重大项目社会风险评估提供了有力的法律支撑。 

　　（二）加强法治保障，美丽法治乡村再增新亮点 

　　为营造普法、学法浓厚氛围，在深入推进农村环境整治和美丽乡村建设的基础上，加大资金投入用于法治宣传阵地建设。在各村成立法律服务站并配备了法治宣传栏和法律图书角，法律服务站在为村民提供法律咨询、法律援助的同时兼顾法治宣传。将“法律六进”与律师进村屯活动有机结合，组织“八五”普法讲师团成员、镇法律顾问深入学校、企业、商铺广泛宣讲法律知识，并现场为企业和群众提供法律咨询服务，有效化解了矛盾纠纷。2023年英俊镇共开展法治宣讲活动3场，现场调处矛盾纠纷2件次，提供法律咨询服务9人次，发放法治宣传资料500余份。发挥网格员、专职人民调解员、民兵治安巡逻队伍贴近群众、了解民情的特点，积极做好群众心理疏导工作，及时化解矛盾纠纷。充分利用“信访接待日”、“法律服务日”、“百姓说事点”等多种形式和载体畅通诉求渠道，引导群众依法有序释放情绪和表达诉求，积极化解婚姻家庭、邻里纠纷等人民内部矛盾。2023年共排查调处矛盾纠纷104件。 

　　（三）营造法治氛围，法治素养提升再创新成效 

　　全面加强农村“两委”干部、“法律明白人”法治宣传教育培训，重点宣讲《村民组织法》《民法典》和《信访条例》等法律法规，提高依法管理农村事务的能力，更好地开展普法宣传，创建民主法治示范村屯。英俊镇创建国家级民主法治示范村1个，省级民主法治示范村2个，市级民主法治示范村3个。利用 “3•8”妇女节、“3•15”消费者权益日、“4•15”国家安全日等宣传载体,广泛开展法治宣传。2023年开展了3场集中法治教育宣传活动，活动发放宣传资料500余份，受教育群众500余人次，有效营造了解决矛盾纠纷靠法、维护自身权益用法的法治氛围。 

　　二、存在的问题和不足 

　　（一）行政执法队伍有待进一步加强 

　　英俊镇综合行政执法部门具备行政执法资格证和法律专业知识的人才较少，工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步加强。行政执法队伍存在较为严重“老化”现象，专业执法水平有待提高，行政执法行为还不够规范。个别工作人员对于国家新出台的法律法规学习不深入、理解不深刻，法律意识和依法行政能力有待进一步加强。在行政执法工作中存在偶尔未依法履行告知义务、不注重证据留存等情况。行政执法中存在的问题，不仅影响政府形象和公信力，也已成为阻碍依法行政和执法队伍健康有序发展的“绊脚石”，为后续的矛盾纠纷化解和行政诉讼埋下隐患。 

　　（二）法治宣传教育内容缺乏吸引力 

　　由于农村人口分散、流动性大、群众法治文化素质参差不齐等原因，导致普法宣传教育活动组织难度大、实施效果不明显。部分普法宣传内容枯燥乏味、针对性不强，没能深入结合群众的实际需求进行分析研究，制作的普法课件内容不够生动，没能做到深入人心。  

　　（三）法治文化阵地建设有待提升 

　　法治宣传保障和经费投入受到限制，导致普法宣传栏内容陈旧，没能及时更新，各村农家书屋的法治类书籍版本老化，没有丰富涉及婚姻家庭、妇女儿童权益保护、消费者权益保护等法治书籍种类和内涵，导致借阅法治书籍的村民屈指可数。对法治文化阵地建设存在固有思维，没能充分发挥“新媒体”作用，利用好村民微信群、微博、快手、抖音等平台，开展更加生动、直观、形式多样、群众更容易接受的法治宣传教育活动。 

　　三、履行法治建设第一责任人职责情况 

　　（一）做到依法行政，切实发挥领导职责 

　　英俊镇党政主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。将法治建设纳入我镇年度工作计划，与社会经济建设各项工作同部署、同谋划、同推进。成立英俊镇法治建设领导小组，及时研究解决法治建设中的瓶颈问题。聘请法律顾问参与重大决策、决定风险评估，做到依法决策、科学决策、民主决策。2023年镇法律顾问参与重大项目社会风险评估3次，代理行政诉讼案件20件次。 

　　（二）推进法治建设，坚持带头学法用法 

　　把学习贯彻习近平法治思想和宪法法治学习纳入镇党委理论学习中心组的重要学习内容，抓住领导干部这个“关键少数”，不断提升基层领导干部法治水平，推动各项事务进入法治化、程序化、规范化的管理轨道。通过参加法院庭审活动等方式，加强国家工作人员日常学法、以案释法、依法执法工作水平，强化规则意识、证据意识和法律风险防范意识，增强法治思维和法治素养。2023年英俊镇共开展了理论学习中心组宪法学习活动2次，观看法院庭审活动1次，参加活动机关干部49人次。 

　　（三）推广普法宣传，深入弘扬法治精神 

　　英俊镇在深入推进农村环境整治和美丽乡村建设的基础上，加大法治宣传阵地建设资金投入。组织开展多种形式的法治文化活动，充分发挥公共文化场所作用，促进法治文化繁荣发展，促进校园、企业、村等基层单位的法治文化建设，鼓励、支持、引导群众性法治文化活动。2023年开展法治宣讲活动5场，活动现场调处矛盾纠纷3件次，提供法律咨询服务9人次，发放法治宣传资料500余份。有效营造了解决矛盾纠纷靠法、维护自身权益用法的法治氛围。 

　　四、2024年度法治政府建设设想 

　　（一）坚持学法用法，树牢法治意识。充分认清普法教育是加强法治政府建设，推动依法治国、建设社会主义法治国家的基础工作。认真组织普法宣传教育活动，学习《宪法》《民法典》《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》等法律法规知识，加大法律法规学习力度，适时邀请司法局、法院、检察院等部门同志开展法治宣传教育培训，不断提升全体机关干部和辖区群众的法治素养和法治意识。坚持用法治思维和法治方式破解难题，把法律意识和依法行政作为提拔任用干部的重要参考。 

　　（二）强化法治思维，严格依法执政。深刻认识依法行政的重大意义，敬畏宪法法律，带头维护宪法法律权威。树立正确的政绩观，把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、依法行政的基本要求，坚持在法治框架内处理和化解各类矛盾纠纷，做到“法无授权不可为、法定职责做到位”，让权力和责任在法治的阳光下运行。进一步明确法治建设职责，建立健全镇党委定期听取法治建设工作进展汇报制度，定期研究解决法治建设瓶颈问题，压紧压实法治建设职责。将行政执法证考取纳入综合行政执法工作人员考核范围，组织行政执法部门工作人员开展网上学法，提高依法行政的能力和水平。 

　　（三）创新宣传手段，提升宣传实效。拓宽法治宣传教育载体，增强基层干部群众法治观念和依法办事能力，充分利用“3.8”妇女节、“3.15”国际消费者权益日、“12.4”宪法宣传日、全国安全生产月等重要时间节点，通过以案说法、巡回法庭等形式，开展符合辖区群众需求的法治宣传教育活动。创新宣传形式，充分利用好村民微信群、微博、快手、抖音等“新媒体”平台，开展更加生动、直观、形式多样、群众更容易接受的法治宣传教育活动，使广大群众在日常生活中受到法治教育，促进全镇法治建设再上新台阶。（英俊镇）