专题专栏

　　一、主要做法和成效

　　（一）把好“方向盘”，扎实开展学习教育。始终坚持将习近平法治思想和法治建设的重要指示精神作为理论学习的重要内容，带头领学领读、带头交流研讨、带头宣讲，亲自审定党组理论中心组学习方案，严格落实“一把手”讲法制度。

　　（二）深耕“责任田”，全力推进法治建设。一是组织召开区委全面依法治区委员会2023年度第一次会议暨述法评议会。传达省市会议精神，研究部署推进依法治区工作。二是持续强化行政规范性文件管理。2023年，主动担当，在全市司法系统率先承担党委、政府规范性文件前置审核。认定审查区政府、区政府办文件75件，其中被认定为规范性文件2件。定期对规范性文件进行清理，2023年区级共清理行政规范性文件3件。区司法局已连续两年被评为“长春市行政规范性文件管理先进单位”。三是依法办理行政复议工作，2023年共收到行政复议申请18件，创新“调解+复议”工作模式，加大行政复议监督纠错力度，经复议后进行的诉讼案件无败诉。四是做好府院联动的协调工作。召开2023年府院联动第一次会议，制定下发了《2023年二道区府院联动工作任务清单及推进机制》，以“行政+司法”府院联动机制进一步整合全区工作力量，行政案件败诉率持续下降。五是严格规范公正文明执法。组织全区行政执法人员500余人培训学习，提升行政执法能力。推进执法事项清单式管理，梳理出行政执法事项780项。推动行政执法力量下沉基层，确定乡镇行政管理权限执法事项156项，“街道吹哨”联合执法事项96项，确定东盛街道为改革试点单位，顺利通过省厅验收。

　　（三）画大“同心圆”，强化公共法律服务职能。畅通法律咨询服务热线。聘请律师为来电、来访群众提供法律咨询服务，共解答来电、来访法律咨询873人次。法律援助服务优化升级。实行法律援助“当天办、马上办”，共为396名经济困难群众提供法律援助，满意度达100%。公证服务提档升级。出台预约服务、延时服务、上门服务等便民服务举措，开设老年人服务窗口、军人优先服务窗口和企业绿色服务通道。2023年共办理各类公证1176件，为老年人优先服务35次，上门服务30次，跨省通办5件，实现公证服务“最多跑一次”。

　　（四）装好“减压阀”，助力基层综合治理。一是深入推进“八五”普法规划，与宣传部联合制定《2023年全区普法依法治理工作要点》明确成员单位主要职责。制定《2023年二道区“谁执法谁普法”责任清单》。开展“法律明白人”培养工作，全区共培养法律明白人168名。新打造青少年法治宣传教育基地2个和民主法治示范村（社区）4个。二是加强基层调解组织建设，强化矛盾纠纷排查化解。开展春节及“两会”期间矛盾纠纷排查化解活动，开展专项矛盾纠纷排查化解工作并及时分析研判。2023年共排查矛盾纠纷352次，依申请及法院转办调解案件387件。其中诉前调解300件。开展调解助企“春风行动”，共走访企业92家，成功调解涉企矛盾纠纷12件。三是完善重点人群动态排查、分级管控、服务保障等机制，紧扣“查、防、管、化”四要诀，强化风险防范，做到社区矫正对象动态“一日两查”、建档“一个不漏”、管控“一处不放”。二道区司法局被评选为“全国维护青少年权益岗”，为打响社区矫正“二道”品牌迈出了坚实的一步。

　　二、2023年推进法治政府建设存在的问题和不足

　　（一）普法宣传形式还有待创新。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，普法受众有限，普法活动形式单一，没有及时推陈出新，与群众沟通互动较少，关注度不高，使法治宣传教育工作缺乏针对性、互动性和吸引力。

　　（二）基层司法所人员薄弱。与其承担的工作职能任务不相适应，人员知识结构、专业水平与当前法治工作任务不完全匹配。

　　（三）公共法律服务体系建设不够完善。在服务企业和服务基层群众方面存在服务水平不高，影响力不大，解决难题不多等问题。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　（一）积极履行法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组书记、局长带头履行法治政府建设第一责任人职责，积极发挥“关键少数”带动“绝大多数”的重要作用，带头依法履行职责、开展工作、落实任务，带头研究解决法治建设重大事项、重大问题。

　　（二）带头尊法学法用法。全面落实会前学法制度，围绕贯彻落实习近平法治思想，重点学习了《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》等党内法规，进一步提升局领导班子运用法治思维和法治方式的能力水平。   

　　（三）将法治政府建设作为重点工作全力推进。区司法局积极发挥依法治区办职能作用，始终把法治政府建设作为重要内容，纳入年度重点工作强力推进，制定工作要点，落实工作任务，细化工作责任，加大对全区法治政府建设的统筹力度，推进法治政府建设走向深入。

　　四、2024年法治政府建设的主要安排

　　（一）深化法治二道建设。持续推进习近平法治思想学习贯彻，加强党政主要负责人推进落实法治建设第一责任人职责，提高全区干部的法治意识和法治能力，压实党政主要负责人年终述法工作。强化规范性文件监督管理工作。在强化日常审查认定的基础上，提升各行政机关对规范性文件的认识，逐步提升我区行政规范性文件制发水平。创新做好行政复议工作，抓好《行政复议法》贯彻落实，提高行政复议案件审理质量和水平，增强行政复议实质性化解纠纷的能力。畅通沟通渠道，协同推进府院联动工作，在降低败诉风险的同时促进各行政机关依法行政。强化行政执法监督。推动行政执法部门依法正确行使行政处罚权，实现行政执法工作标准化、规范化、精准化，构建权责明晰、各司其职的行政权力运行体系，不断提高行政执法质效，营造法治化营商环境。

　　（二）推动做好法律服务全区营商环境。一是搭建法律服务平台，强化法律服务管理，规范执业行为，推动畅通律所、律师与街道、社区合作，深入开展律师进社区、进企业、送法进基层活动，充分发挥法律顾问团作用，为全区发展献计出力。二是打造二道区法律援助联盟，加强与相关成员单位的沟通协调，多措并举拓展案源。通过整合政府部门、律所、部队、高校资源，相互促进，优势互补，持续扩大二道法援品牌影响力。三是扩大普法宣传覆盖面。深入推进落实“八五”普法规划，进一步增强普法工作的针对性和实效性，开展法治宣传教育，开展民主法治示范创建活动，不断推进“谁执法谁普法”工作落实。持续开展律师进社区、进小区、进企业等法律服务活动。

　　（三）推动平安二道建设。一是强化矛盾纠纷化解。加强人民调解业务指导，开展调解工作专业化培训，提升调解员专业能力。开展矛盾纠纷排查，通过积极的预测预防，未雨绸缪，防患未然，将矛盾纠纷化解在基层。二是规范特殊人群管理。强化教育矫正力度，加强与公安机关的协作配合，实现对辖区社矫对象的精准管控。加强与相关部门的沟通协作，整合各方资源，加强未成年社区矫正教育帮扶力量，擦亮未成年社区矫正特色品牌。突出帮扶管理职能，扎实推进安置帮教工作。