专题专栏

　　打造“三级阵地”，织密“一杆到底”式矛盾纠纷化解网络。“街道综治（矛调）中心—社区矛调站—小区矛调室”三级治理网络与区级矛调中心紧密形成纵向到底的调解阵地。一是打造高质量街道级综治（矛调）中心。2021年9月，东盛街道综治（矛调）中心正式启用。自运行以来，中心共接待群众诉求5126件，其中诉前调解24件，开庭6次，成功化解了困扰二道区多年信访积案。二是打造全覆盖的社区矛调站。辖区6个社区建成标准化矛调站，在站内设有家事调解员、社工志愿者等，让社区成为化解矛盾的“前哨站”。三是打造家门口的小区矛调室。在居民小区创新打造小区矛盾调解阵地，建立“讲党性”红心宣讲亭、“总关情”小区矛调室、“践初心”邻里中心，通过讲法、讲理、讲情“三讲”工作法，推动基层社会治理更接地气、更贴人心、更具实效。聚焦“四治融合”，夯实“一体运行”式矛盾纠纷化解基础。中心切实抓好“善治、精治、共治、智治”四治融合，推动矛盾纠纷预防化解工作落地见效。一是组织引领到位激发“善治”。组建“东盛街道综治（矛调）中心党组织+社区党组织+楼院党支部+楼栋党小组+党员中心户”五级红色网格管理体系，形成党建引领基层治理新格局。二是队伍建设到位促进“精治”。调动民辅警、社区工作者等骨干力量到各分包网格开展见面会累计27次，确保社区网格与公安警格组织架构无缝衔接。三是协同机制到位凝聚“共治”。建立“同心党群服务中心”，开展民主恳谈会、民情通报会50余次，凝聚社会力量。四是多方联动到位提升“智治”。利用社会治理信息平台，实现案件在矛调体系及各部门之间流转、对矛盾纠纷排查及化解数据进行分析研判、为上级决策提供科学依据。目前，中心累计上报并处理矛盾纠纷案件471件。

　　运行“五联机制”，建实“一网联动”式矛盾纠纷化解平台。中心探索实行“五联机制”，通过加强联动排查、联动研判、联动化解、联动服务，着力解决基层矛盾纠纷。一是双核联建。推动“矛调中心+派出所”双核联建，成立“民警+调解员+网格长”联合小组，推进矛盾纠纷隐患、分析研判预警、重大矛盾纠纷调解“三对接”，实现矛盾纠纷化小化早。二是三调联动。完善“人民调解+司法调解+行政调解”三调联动，建立矛盾纠纷“前窗接待-后台约访-集成解决”的一体化处置机制，实现人民调解、行政调处、司法调判无缝对接。三是信访联解。采取“包保领导+事权单位+属地街道”方式，对信访问题分类梳理，建立“三级牵头”调处制度，指派相关职能部门牵头进行调处，实现分区分级化解信访难题。四是多元联治。依托“党建+社会力量”模式，推进街道社区、下沉职能部门、两代表一委员、基层代表、社会组织形成“五方会谈”“六步议事”工作模式，对苗头性、隐患性矛盾能调尽调、应调尽调。五是三网联线。将“公共安全视频监控系统、综治视联网视频会议系统、网格化智慧调度系统”三网互联互通，建立智慧化支撑“一体化”制度，通过信息动态研判、事件指挥调度、综合考核评价“一体化”，进一步提升社会治理信息化、智能化水平。