“优良的营商环境犹如阳光、空气、水和土壤，是确保民众安居乐业、企业蓬勃发展的关键要素。”在二道区，这种理念已经融入每一次高效审批、每一次精准服务、每一次现场办公中。
这片充满活力的土地，正凭借其独特的“气候”和“水土”，吸引着来自四面八方的企业纷纷栖息扎根。截至目前，经营主体已经发展到11.8万户。
让市场活而有序
“对我们小微企业来说，最怕的就是各种检查多，特别耗费精力。”说这话的，是二道区一家本土食品企业的负责人王先生。然而，他话锋一转，脸上露出了轻松的笑容：“自从我们被评为A级信用企业后，检查频次大幅减少，可以心无旁骛地搞生产、拓市场。”
这种转变，源于二道区在“放”与“管”之间寻求的精准平衡。区里建立了区、街（镇）、社（村）三级联动的工作机构，更将优化营商环境的具体行动，细化进连续6年迭代升级的工作方案和266项具体指标中。
二道区致力于打造“高效市场”与“有为政府”的有机结合。从顶层设计入手，细致划分企业包保责任，全面优化市场准入、运营监管、退出管理等环节，形成覆盖企业全生命周期的精细化管理流程。同时，加强事前预防、事中监管、事后评价的全过程监管体系。既实现了权限的下放、简化了前置条件、降低了市场准入门槛，又确保了管理秩序的稳定和服务质量的提升。
此外，二道区坚持不懈地推进诚信政府和法治政府建设，以“千金一诺”的信念坚决落实惠企政策，通过明确规则和稳定的预期，为企业营造一个安心成长的环境。
让服务触手可及
改革创新，是优化营商环境的不竭动力。
二道区结合区域实际情况大胆探索，有效破解了企业和群众办事的难点、堵点。
“一枚印章管审批”的改革赢得了广泛赞誉。作为全省率先推行的举措，这不仅是二道区破立并举的生动缩影，更是打破部门壁垒、建立高效协同新机制的关键一步。
改革的触角进一步延伸至基层末梢。东惠街道的创新实践便是一个鲜明例证。东惠街道党工委书记刘萍表示：“我们打造‘小惠系列’服务品牌，旨在让居民和企业办事从‘只进一扇门’升级到‘一次都不跑’。”“小惠帮办”为特殊群体提供跑腿服务，“小惠到家”实现上门服务，“小惠等您”则提供非工作时间预约服务……一组数据彰显了改革的温度：累计帮办代办事项达1470件，上门服务43次，非工作时间预约服务140件。一个“五分钟政务服务圈”已然成型，政务服务半径从2.5公里缩短至1公里内，平均办事时长压缩了一半。这场以群众感受为标尺的改革，真正让优质服务“近在咫尺”。
与企业同频共振
营商环境优劣，最终评判权握在企业手中。二道区秉持换位思考理念，从“政府端菜”转变为“企业点菜”，力求服务供给与企业感知实现同频共振。
“项目立项之初，政府便安排专人提供‘一对一’服务，仿佛一个‘编外项目部’。”中拓模塑科技有限公司行政总监贾旭光回忆道。“发改部门迅速完成立项，其他部门同步推进规划审批，多部门信息互通、协同作战。在项目竣工的关键阶段，为保障我们尽快投产，相关部门主动搭建平台，统筹协调消防、建设等验收单位，确保无缝对接。最终，我们在2022年年底顺利投产，并迅速完成首批订单交付。这种‘想在企业前头，忙在企业点上’的服务，让我们深感温暖。”
这种温暖不仅体现在对重大项目的“贴身服务”上，也展现在对共性需求的普惠施策中。二道区相继设立项目服务局、政策落实专班、融资担保平台等机构，为企业提供从初创到成长的全维度支持。同时，更注重“一企一策”的精准扶持：协助新金享公司争取设备更新资金，助力中拓模塑入选国家中小企业数字化转型试点，仅用半年时间便高效完成中吉林伊石油10家加油站的税务合并。
初审：孙雨平 复审：王爽 终审：刘海燕
