今后五年,全区发展总的指导思想:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话重要指示精神,认真践行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,按照区委“一三六”发展思路,突出“一个目标”,建设社会主义现代化新二道;确立“三主战略”,争当长春现代化都市圈建设主导区、现代产业体系建设主力军、长吉一体化“东协同”主战场;加快构建经济、开放、生态、城乡、民生、治理“六个现代化体系”,推动全面振兴全方位振兴实现新突破,为2035年基本实现社会主义现代化奠定基础。
今后五年,全区发展总的目标:
确保地区生产总值年均增速达到6.5%,力争实现“四个突破”:本级财政收入按可比口径年均增长6.5%、总量突破45亿元,规上工业产值年均增长10%以上、年总量突破百亿元,实际利用内资年均增长15%、总量突破500亿元,固定资产投资年均增长15%、总量突破600亿元,努力把二道建设成为常住人口超60万、经济总量迈向300亿的现代化城区。
今后五年,要完成六大任务:
(一)围绕构建繁荣兴旺的现代化经济体系,奋力迈上高质量发展新台阶
深度融入长春“六城联动”建设,围绕“一轴引领、两带一廊、三核八点”总体布局,突出空间拓展、产业链延伸双向发力,加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
——拉开未来发展大框架。坚持组团式布局存量空间,以“五个百亿级”等项目为统揽,推进重点地块开发、棚户区改造和老工企退城进园,聚合土地资源810万平方米,建成楼宇空间100万平方米,集中承接长春科技创新城、新型消费城、文化创意城等建设任务,加快形成滨水高端商业、长拖文旅融合、长青多元创新、长江宜居生态、东部休闲观光组团式发展新局面。
坚持系统性用好新增空间,依托雾开河“一水两岸”生态美景,发挥地铁2号线延长线优势,高效释放东部区域约3平方公里优质空间,推进基础设施配套、商业配套、公共服务配套向东延伸,加快建成低碳环保、功能完善、宜居宜业的“雾开新城”,全面提升区域发展动力活力。
——拉开产业升级大序幕。突出项目“挑大梁”,全力引进项目100个以上、开工项目140个以上、新增入库项目80个以上、竣工达产项目50个以上,加快形成以现代服务业为主体、新型工业为支撑、都市休闲农业为补充的现代产业体系。
现代服务业以长春东城“会客厅”建设为引领,突出新兴消费、物流枢纽、现代金融、文创示范四个主攻方向,全力打造东城休闲娱乐引领圈、泛八里堡区域商业示范圈、特色总部经济集聚圈“三大消费圈”;构建大宗仓储、生产资料、城市配送、电商快递“四大物流体系”;形成银行、保险、证券“三大金融支柱”;确立演艺文化悦游、工业遗产文旅“两大文创主线”,推动服务业增加值达到226亿元、年均增长6.5%,社消零总额年均增长6%以上,金融业税收贡献率达到25%。
新型工业以动能转换“隆起带”建设为引领,突出先进制造、新材料、新技术三大集群“加智、加量、加芯”,全力扩大总量、补足短板、拉长链条,重点建设先进制造、智能装备、新材料三大园区,差异化发展冰雪装备、石墨烯、集成电路、生物疫苗等产业,全面构建具有二道特色、在省内有影响力的产业集群。
休闲农业以都市康养“打卡地”建设为引领,突出乡村振兴、产城融合,全力建设田园欢乐、乡村风情、松林静养、矿坑创意“四个板块”,培育休闲体验、健康养老等精品业态,打造农、旅、文、养融合发展新高地。
(二)围绕构建多元平衡的现代化开放体系,奋力激活创新跨越新动能
全面释放改革红利、创新活力和开放动力,厚植高质量发展根基。
——多领域深化改革。锁定迈进全国营商环境第一方阵目标,深化“放管服”改革,实现“证照分离”全覆盖、许可事项100%纳入“一枚章”审批,市场主体年净增长达到12%以上;突出龙头企业引领、骨干企业成长、“专精特新”企业培育,推动民营企业突破5万户。深化国企改革,构建新型国有企业管理体系,确保国有资产持续保值增值,融资规模超过30亿元。深化城市管理体制改革,探索执法与管理相分离的服务外包模式,提高城市管理市场化水平。深化农村土地“三权分置”改革,实现农村富裕、农民幸福。深化医疗卫生体制改革,加强与大型医疗机构深度合作,提升诊疗服务质量。深化教育综合改革,完善大学区管理体制机制,探索“新型公办幼儿园”开办模式,打造教育强区。
——多层次推动创新。聚焦长春科技创新城建设,持续浓厚区域创新氛围。全力搭建创新平台,新增创业孵化器、科技服务等各类载体15个以上。倍增科技企业,支持传统产业转型升级,引进一批科技含量高、产业带动力强的科技企业,实现高新技术企业突破100户。集聚科技人才,建立校企“新工科、新医科、新农科”人才共培体系,打造乡村振兴人才基地,建设500套人才公寓,引进培育高精尖、专业技术等各类人才4200名以上。
——多渠道扩大开放。建设开放平台,加快开发区重大基础设施和重点民生工程建设,集聚人流、物流、资金流,围绕一汽、长客、吉化等重点企业,大力发展延链、补链产业项目,打造长吉结合片区的空间之核、产业之核、创新之核。畅通开放通道,深化与珲春“窗口、腹地”联动合作,实现进出口货物在二道接驳。拓展开放空间,建设飞地经济产业园,建立合作收益共享、成本共担的体制机制,引进产业转移优质项目落位。
(三)围绕构建宜居宜业的现代化生态体系,奋力塑造绿水青山新优势
实施生态强区战略,坚持生态保护、生态经济、生态安全一体推进,争创长春双碳示范城建设试点城区,加快实现人与自然和谐共生。
——建设“青山常在”的美丽二道。深入开展大规模国土绿化行动,全面推行林长制,实施土壤“清单化”管理,完成非煤矿山治理修复,确保受污染耕地和地块安全利用率达100%。
——建设“绿水长流”的美丽二道。深入落实河湖长制,运用遥感卫星等现代化技术实时监控辖区水域,推动建成区雨污分流全覆盖,加快小型村屯污水收集处理系统建设,完成英俊镇22千米水系治理,确保地表水质量稳定达标。
——建设“空气常新”的美丽二道。强化控煤、控气、控尘、控车、控烧“五控”举措,大力开展工业炉窑、燃煤锅炉深度整治,提高重污染天气应对处置能力,确保年度优良天数比例达到85%以上。
——建设“绿色发展”的美丽二道。加快水泥、建材等重点行业低碳化改造,推动传统制造业智能化升级,重点培育新能源、新材料等绿色循环新兴产业,推广使用清洁能源和绿色建筑,引导居民绿色消费、绿色出行,打造1个绿色园区、5个绿色工厂、10个绿色车间。
(四)围绕构建协调发展的现代化城乡体系,奋力展现都市城区新魅力
将“大师手笔、工匠精神、绣花功夫”贯穿城市规划、建设、管理各环节,力争实现全域城市化。
——高起点规划设计核心板块。着眼重点地块开发和重点项目建设,坚持征地拆迁、基础设施、主体功能先行,实现供地730公顷。突出外有颜值、内有品质,全力把核心板块打造成为城市经济发展的支撑点、城市建设开发的新亮点、城市网络结构的关键点。
——高速度建设东城交通枢纽门户。加快89条主次干道建设,打通阜丰路等10条断头路、英俊大街北延长线等4条对外通道,新增道路里程70公里、综合管线200公里以上,建成畅通全域、连通全市的立体交通网络。
——高标准打造老城改造样板。全面完成三环内棚户区和119个老旧小区改造。深入挖掘整合主城区工业文化、滨水文化、夜经济文化等优质资源,构建长拖文创街区、吉柴历史街区、滨河邻水商业繁华街区、劳动公园特色街区“四区联动”格局,为老城蝶变升级提供“二道方案”。
——高水平实施智慧精细管理。做强数字城管平台,实现城市管理智慧化升级。建立“四级”环境长制度,实施“平米化”管理,打造一街多景、功能完备的“5路10园”,建成7个生活垃圾分类示范片区和2个美丽宜居示范村。
(五)围绕构建幸福共享的现代化民生体系,奋力创造安居乐业新生活
着眼共同富裕新要求、新变化、新期待,确保每年财力的80%以上用于民生改善,让人民群众共享改革发展成果。
——提供更充分更高质量的就业岗位。坚持就业优先战略和积极就业政策,引导创业带动就业,千方百计扩大就业,新增城镇就业4.5万人。
——提供覆盖全民的社会保障。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全多层次救助体系,实现困难群体应救尽救、社会保险应保尽保。建成智慧健康养老示范项目,打造国内领先、省内顶尖的全产业链健康养老服务体。
——提供优质均衡的公共服务。深化“212+”义务教育均衡工程,新建中小学校9所、提供优质学位1万个,推动优质教育资源向东部、北部延伸。支持社会力量兴办职业学校,推动产教融合、校企合作,形成多元职业教育发展格局。推进基本公共卫生服务、疾控应急、中医药服务、妇女儿童卫生保障四个体系建设,实现医疗资源扩容、区域均衡布局。建成“文、图”两馆,打响工业历史文化、相声文化、婚庆文化品牌,把长拖工业遗址打造成彰显长春城市魅力的文化新名片。
(六)围绕构建科学高效的现代化治理体系,奋力开启共治共享新局面
大力提升市域治理能力现代化水平,努力把二道建成全省治理水平最优、法治环境最好、群众安全感最强的城区。
——实现社会治理数字化。完成全市首家城市智能体城区分中心建设,整合天网、城管等平台资源,开发建设集民生服务、综合治理等功能于一体的“市域社会治理数字化平台”,推动治理资源高效整合、治理方式重大变革、治理能力整体跃升。
——实现社会治理法治化。坚持依法治区、依法行政共同推进,落实“八五”普法规划,打造政府信息公开标准化示范区。突出依法解决矛盾纠纷,发挥人民调解、行政调解、司法调解“三式联调”作用,建设区级社会治理中心,确保两年内省、市交办的涉法涉诉案件全部化解,力争五年内存量信访隐患全面消除。
——实现社会治理长效化。促进社会治理重心向基层下移,发挥“三社”“三长”联动作用,引导广大居民共治共享,确保幸福社区覆盖率达到80%。构建“135”现代化应急管理体系,有效遏制事故发生。推进扫黑除恶常态化,建设更高水平的平安二道。
三、2022年工作安排
2022年是新一届政府开局之年。我们将全面贯彻中央、省市区委决策部署,抢抓“六城联动”战略机遇,全面开启社会主义现代化新二道建设,以优异成绩交出高质量发展新答卷。
全区发展的预期目标是:地区生产总值增长7%以上,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长9%,规上工业产值增长10%,规上重点服务业营业收入增长10%,本级财政收入按可比口径增长11%。突出抓好六方面任务:
(一)坚持投资拉动,在壮大经济实力上开新局
全力上项目、打基础、补短板,推动经济发展行稳致远。
——打好项目投资“竞速赛”。实施5000万元以上项目54个,竣工投产项目15个以上,完成年度投资107亿元以上。坚持资金跟着项目走,精准对接国家、省、市重点投资领域,全力争取中央预算内资金、专项债券等上级资金3亿元以上,加快投向基础性、枢纽性、带动性强的关键项目,增强发展后劲。坚持土地跟着项目走,全年收储整理土地150万平方米,供地100万平方米,统筹安排新增和存量建设用地,推动项目“拿地即开工”。坚持保障跟着项目走,制定施工图,拉出责任单,为项目提供全过程、全方位、全周期服务,重点锚定“五个百亿级项目”时序进度,按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效、五年出形象”要求,确保长拖文创园商业板块整体开放,滨河东区一期、南航老机场开工建设,力争热电二厂新厂区完成手续办理、英俊镇塌陷区基本完成征拆,加快形成工业记忆港、长春“东外滩”、航空走廊、“长春之眼”、欢乐凹谷五大城市符号。
——打好招商引资“擂台赛”。打造招商联动机制,推行“链长制”招商,构建一个产业、一个专班、一个专家团的“1+1+1”招商格局,实行项目洽谈、论证、签约、落位、推进和后期服务全周期、闭环式管理。建设招商前沿阵地,派出招商队伍常驻京津冀、长三角、珠三角,打造立足核心地带、辐射全国的招商引资网络体系。广开招商推介渠道,以购买服务方式选聘招商精英、专家,推进“互联网+招商”,围绕“固链、强链、补链、延链”,打好叩门招商、以商招商、驻点招商、代理招商组合拳,力争全年签约落位项目30个,引进500强、独角兽、行业龙头类企业3户以上,知名民营企业20户以上。
——打好平台建设“夺冠赛”。举全区之力推动开发区加快发展。大力改革体制机制,突出主责主业、健全组织架构,促进开发区回归本位、重塑优势。大力提升承载能力,确保英俊污水处理厂扩容提标改造、幸福里回迁房二期、吉林大路消防站等重点工程竣工使用,加快英俊大街等互联互通路网建设,系统整治雾开河沿线生态环境,确保战略投资实现新突破,巩固省级开发区“领头羊”地位。
——打好国企重组“争先赛”。着力提高国有企业活力和效率,启动东城城乡建设公司等国企战略重组,优化资本结构,做大做强企业经营性现金流,实现融资7亿元,为区域经济发展提供强大动力。
(二)坚持提质增效,在增强产业后劲上开新局
实施产业发展三大行动,全力调结构、转方式、增动能,为高质量发展提供有力支撑。
——实施现代服务业提升行动。聚焦商务商贸业“首位度”提升,推进东城休闲娱乐创新发展,加快洋浦大街润德商业城等项目建设,以劳动公园特色街区为辐射,放大亚泰新动力、五环国际、欧亚启悦等高端商业、高级酒店、主题夜市品牌效应,增设一批社区商业新场景,争取一批概念店、旗舰店、首店落户,精心打造“夜游二道”引流载体,形成东城网红打卡地;推进泛八里堡区域消费转型,引导欧亚长新、红星美凯龙、中东瑞家等大型商贸向新零售升级、向线上拓展,开展“云逛二道”促消费等活动,探索结算新模式,激活北城商流人气;推进总部经济特色集聚,盘活优质商务楼宇空间,全力打造央企大厦、医药大厦等3栋特色楼宇,新增总部型、税源型企业10家以上。
聚焦现代物流业“辐射度”提升,加快传化物流大数据平台投入使用,推动大宗仓储、电商快递等物流资源信息整合、智能升级,实现物流服务覆盖全市、带动全省、通达全国。
聚焦金融服务业“贡献度”提升,大力引进银行、保险等金融机构,持续提高金融税收贡献率;推广“吉企银通”融资平台,增强金融服务实体经济能力,助推昊远农林设计、长白山人参等5户企业上市发展。
聚焦文化创意业“知名度”提升,推进东新路文化产业大道和吉柴历史街区重塑提升,发挥长拖工业遗址、德云社等文化元素引流作用,创建以舞台剧、脱口秀、动漫展为代表的长春“演艺加工厂”,打响演艺文化悦游和工业遗产文旅品牌。
——实施新型工业隆起行动。主攻先进制造、新材料、新技术三大集群建设,确保规上工业年产值突破70亿元,先进制造、新材料等平台型园区入驻率达到80%以上,实现产业链延伸、价值链提升。
推进先进制造集群加速隆起。确保智能家居产业园、中拓模塑数字化工厂年内竣工,加快爱使大健康等项目落位,支持新金享轨道交通、奥莱特新能源汽车换电设备做大做强,形成产业优质集聚。探索与体育学院、冰雪协会开展战略合作,积极对接华录百纳等名企,加快补齐冰雪装备产业短板。
推进新材料集群加速隆起。加快鹏霖建筑立料回收利用项目建设,落位防水密封、保温隔热等业态。支持亚泰建材园打造国家级绿色工厂。瞄准行业龙头、业内顶尖,全力在石墨烯、轻质合金等领域取得突破。
推进新技术集群加速隆起。差异化引进集成电路芯片、生物疫苗和干细胞治疗设备生产企业,确保迈丰生物改造项目投产达效,为产业高端化发展提供新的增长点。
——实施休闲农业培育行动。放大英俊镇生态优势,力争长春国家农业公园一期运营,提升雪驰山特色旅游虹吸效应,促进农文旅一体化融合发展,加快实现乡村振兴。
(三)坚持环境护航,在释放发展潜能上开新局
全力为企业提供机制最活、效率最高、服务最好的发展环境,新增民营企业5000户以上,市场主体突破10万户。
——突出改革蓄能。深化全省行政检查执法备案改革,实行“事前报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”监管机制。深化“一枚章”审批制度改革,推进“五个一”审批服务模式扩容升级。深化“信用承诺+容缺办理”改革,实现简单事项承诺即办。
——突出服务扩能。搭建区、街(镇)两级“亲清”政商服务体系,实时解决政策落实、手续办理、融资贷款等突出问题,全力为亚泰域外公司和重点外埠企业结算回归创造条件。推行“一对一、点对点”税企互动服务模式,实现企业办税时间再压缩10%。开展诚信示范“五进四个一”活动,打造“信易+”场景应用7个以上。抓好“双随机、一公开”监管,全面推行“首违不罚、轻微不罚”。健全政务公开标准体系,公正高效办理营商案件,坚决维护市场主体合法权益。
——突出创新聚能。做大做强双创平台,实现正茂青年创业工场等一批创新载体功能拓展。落实“二道梧桐英才计划”和“人才引领乡村振兴三年计划”,完善“轨道车辆订单班”合作人才培养模式,引进各类人才600名。支持企业创新发展,加大高新技术企业培育力度,完成东狮集团与长春工大创新成果应用。
(四)坚持城乡协同,在提升城市能级上开新局
全力优化生产、生活、生态发展方式,建设更具竞争力、更富吸引力的城市。
——强化规划引领。全面建立城乡规划“六个一”体系,结合城市发展和产业空间布局,完成新一轮国土空间规划,启动“雾开新城”、长青区域等重要片区规划设计。
——完善基础设施。加快福安街等18条道路建设,确保芝仕路等13条道路竣工通车,打通阜丰路等3条断头路,新增道路18.8公里。强力推进烟长高速、东南湖大路等省市重点工程征拆,启动长新东路立体停车场、公交枢纽合建项目,完成和平农场电力改迁等管线配套,提升城市运行保障能力。
——加快城市更新。大力推动37个棚户区改造,力争未登记房屋确权全面完成。坚持老旧小区“建管治”相结合,高标准完成25个老旧小区改造收尾,新启动21个老旧小区改造,确保改造一片、优化一片、繁荣一片;同步实施老旧小区长效化管理“3583”计划,形成红色物业等一批省内示范试点,打造老旧小区管护二道模式、春城创造、全国标杆。
——严格保护生态。确保第二轮中央生态环保督察反馈问题全部整改、群众信访投诉案件全部办结。坚持铁腕“治气”,常态化开展燃煤散煤、工地扬尘等专项整治。坚持系统“治水”,谋划建设东新开河、引水河水系连通工程,实现25个小区雨污分流,新建2个小型村屯污水收集处理系统。坚持综合“治土”,加快6个非煤矿山治理修复,完成大规模国土绿化700亩。
——实施精细管理。以常态化创城为抓手,下大决心、用大力度提升城区品质,持续开展城市伤痕修复、城乡结合部市容整治等专项行动,推动治理工作向村屯延伸、向盲点死角延伸,努力为群众提供最美生活环境。按照宜绿则绿、宜景则景原则,全面消除建成区裸露地面,完成铁路、主要街路沿线1.6万平方米绿化景观提升,打造自由大路、吉林大路高品质街路,把四合村建成“美丽宜居示范村”。
(五)坚持人民至上,在推进共同富裕上开新局
全力兜底线、惠民生、增福祉,让群众获得感成色足、幸福感可持续、安全感有保障。
——兜牢社会保障底线。健全防止返贫人口动态监测和低收入人口帮扶机制,推动脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业,新增城镇就业9000人,打造和谐劳动关系示范企业10户。开展全国残疾人按比例就业认证“跨省通办”试点。开通全省首家拥军信息平台,确保退役军人创业孵化基地投入使用。将英俊福利中心打造成全省一流的养老机构。
——办好优质均衡教育。打好教育“资源配置、品牌打造、质量提升、秩序规范”四场主动仗。推进长新等3所学校开工建设,优化教育资源布局。实施52、108学校品牌提升工程,让老牌名校焕发新生。建成刘英俊育红中心,打造省内乃至全国有影响力的校园党建场馆。争创省级云课堂试点示范,满足学生多样化教育需求。在全省率先实现校外培训机构全规范、隐患全消除、质量全提升,推动“双减”工作提质增效。
——加快健康二道建设。抓好常态化疫情防控,统筹实施新冠疫苗加强针和3-11岁儿童接种。推进区医院与吉大一院、区中医院与长春中医药大学合作办医,加快区疾病预防控制体系项目、远达社区卫生服务中心建设,保持基本公共卫生服务全省领先地位,争取健康中国行动全省试点。
——提高社会治理效能。健全“三长”管理平台功能,深化智慧社区建设,打造6个基层治理示范点。实现街道“社工站”全覆盖,社会组织数量提升10%。探索应急管理领域行政权力下放,打好安全生产专项整治三年行动“收官战”。依法有效解决群众合理诉求,严厉打击违法犯罪行为,确保社会大局和谐稳定。
(六)坚持党的领导,在建设人民满意政府上开新局
新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们将全面贯彻区委六届一次全会精神,持之以恒转作风,全力以赴抓落实,创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
——筑牢政治忠诚。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扛稳意识形态工作责任,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,确保中央、省市区委各项决策部署落地见效。
——狠抓作风转变。大力弘扬“创新创优、争先率先、踏实务实”的新时代二道精神,锤炼“严新细、快准实”优良作风,不断提高创新发展和破解难题的本领。力戒“文来文往”“群来群去”等突出问题,切实为基层减负。全面梳理一批重大项目、重点企业、改革事项和平台建设,用好用活“五化”工作法,以钉钉子精神,盯环节、盯堵点、盯进度,强化督查问效,推动政府各项工作提速提质提效保落实。
——践行执政为民。以群众满意为第一目标,沉到底发现问题,静下来研究政策,出真招破解难题,着力解决人民群众所急所需所盼。坚持政府过紧日子,让老百姓过好日子,确保三公经费持续下降、基本民生投入只增不减。
——建设法治政府。坚持依法行政,完善重大行政决策程序,深化府院联动。认真办理人大代表建议、政协委员提案,自觉接受人大、政协、司法、社会和舆论监督。
——坚守廉洁底线。认真履行全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定精神,扎实推进审计监督全覆盖,切实维护风清气正的良好政治生态。
各位代表,征途漫漫,惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和区委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,埋头苦干、开拓进取,为建设社会主义现代化新二道,推动全面振兴全方位振兴实现新突破而不懈奋斗!
名词解释:
①“五个一”审批服务模式:一枚章审批、一张网集成、一次性办结、一条龙服务、一体化监督。
②省委“两确保、一率先”目标:确保经济增速高于全国平均水平,确保主要经济指标在东北地区领先,率先实现“十四五”时期吉林振兴新突破。
③长春稳增长“十大专班”:经济运行专班,项目建设专班,招商引资专班,促消费专班,房地产市场稳定专班,汽车芯片保供专班,入统入库专班,二手车市场、成品油销售规范专班,电煤、燃煤保供专班,肉牛专班。
④“五大监督平台”:投诉举报平台、统筹督导平台、纪委监控平台、领导关注平台、曝光警示平台。
⑤“信用+养老服务”:是信用在养老服务场景领域的应用,从政府端、机构端、服务端、老人端4个维度入手,实现对辖区内养老服务业的全范围、全链条信用管理。
⑥长春“六城联动”:国际汽车城、现代农业城、双碳示范城、科技创新城、新型消费城、文化创意城联动。
⑦“一轴引领、两带一廊、三核八点”总体布局:一轴即吉林大路综合发展轴;两带即伊通河滨水商业活力功能带、雾开河生态综合服务带;一廊即东新开河滨水产业廊道;三核即湾区滨水商务、长青中轴商业、东部休闲服务三大核心;八点即临河街城市更新、和顺街特色餐饮、东盛大街综合服务、福安街巷陌文化、世纪大街都市风貌、东方广场行政服务、绕城高速商业服务、英俊大街商业商贸八大节点。
⑧“三权分置”:农村土地的集体所有权、农户的承包权、土地的经营权。
⑨“四级”环境长制度:即区、街(镇)、社区(村)、网格四级环境长。
⑩“5路10园”:5条高品质街路,10个口袋公园。
⑪“212+”义务教育均衡工程:将全区所有中小学整合成两个教育集团、一个校际联盟、两个大学区,探索新模式、新载体,全面缩小校际差距,实现优质教育资源增量新突破。
⑫“三社”、“三长”:“三社”即社区、社会组织、社工;“三长”即网格长、楼栋长、单元长。
⑬“135”现代化应急管理体系:围绕一条线,即构建风险管控与隐患排查整治双重预防机制;建强三支力量,即应急救援、行政执法、基层基础三支力量;落实五项任务,即安全文化全覆盖、安全法制全闭环、安全责任全落实、安全科技全支撑、安全投入全保障。
⑭诚信示范“五进四个一”活动:“五进”即诚信宣传进机关、进企业、进社区、进网络、进窗口;“四个一”即开展诚信宣传一次承诺、一个视频、一期讲座、一个专栏。
⑮“信易+”场景应用:深化社会信用理念,融合各类信用元素,通过优先办理、降低门槛、简化程序、免交押金等形式激励市民的守信行为,拓展信用场景,让城市生活更加便利。
⑯城乡规划“六个一”体系:一张蓝图、一个技术标准、一个信息平台、一个组织机构、一个审批流程、一套法规制度。
⑰老旧小区长效化管理“3583”计划:健全党建引领、社会化运作、力量保障三项机制,创新“建管结合”、“党建+自治”、红色物业、“三型”物业、民生物业五大管理模式,打造八个街镇试点,实现党组织领导、业主组织建设、物业管理社会化三个全覆盖。
⑱“五化”工作法:清单化管理、图表化推进、手册化操作、模板化运行、机制化落实。
主办单位:长春市二道区人民政府主办电话:0431-84612345
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