2026年二道区教育局将紧紧围绕全区工作大局,全面落实立德树人根本任务,探索具有特色的教育高质量发展道路,努力在办好人民满意的教育上实现新突破。
一、夯根基、强党建,持续筑牢育人基石
一是全面夯实党建根基。坚持以习近平总书记重要回信精神为指引,坚持党对教育事业的全面领导,全面深化党建“四大”工程,压紧压实教育系统全面从严治党、意识形态工作、思想政治建设等主体责任,严格落实党组织领导的校长负责制,以党建统领教育各项工作。二是构建思政育人体系。将持续坚守为党育人、为国育才的初心使命,充分发挥资源优势,以学区为单位,推进区域内中小学校师生到实践中心体验沉浸式红色教育,采取“浸入化+整合式+主题季”实景教学方式授课,构建互动课堂;统筹推进区域大中小学思政课一体化建设,切实发挥思政课立德树人关键课程作用,深入推动大中小学思政课一体化理论研究和实践探索,以思政引领筑牢思想根基,以创新路径构建五育融合,打造有温度、有深度、有广度的崭新教育生态,赋能红色基因。
二、抓改革、提质量,全面激发教育活力
一是集团发展扩优资源。制发《二道区关于进一步深化集优化办学推动基础教育高质量发展实施方案》,将原有义务教育集团和大学区全部升级成教育集团,实现集团化办学全覆盖。在引领学校挖潜发展增长点、推动特色办学品牌升级的基础上,通过增设新建校区、实施一体化管理实现优质校挖潜扩容,扩大品牌辐射面。对现有九年一贯制学校要进一步推动“课程贯通”和“一体管理”,对于“学区化”九年一贯制学校要充分发挥初中引领作用,指导小学做好课程衔接。四是新优质学校梯度培养。持续释放引领校优质带动能力,通过高起点举办新建校、改造帮扶基础相对较好学校,持续推进区域新优质学校梯度培育进程。二是规范管理提升质量。持续优化管理机制,全面落实国家课程方案,持续强化作息、作业、考试、体育活动等工作要求,通过制度建设、督导检查、反馈改进等有效机制,切实减轻学生负担,夯实常规教学质量。深入推动教学改革。深化数智化课堂建设,一〇八国家教改实验学校在“课程方案实施、教学方式变革、科学素养提升”等方面形成标志性改革举措,推动全区教学改革全面深化。科学谋划小班化教学。针对小学生源逐年递减现实问题,选取典型学校树立“关注每一个、发展每一个”的理念,积极探索“小班化”教学模式。加快培育优秀教育成果。抓住“2026年吉林省基础教育教学成果奖”评选契机,梳理各校在“科学教育、智慧教育、课程建设、教法创新、评价改革”等方面创新举措和显著成效,推动区域教育高质量发展。三是深化教学改革创新。深化课堂教学改革,以“学为中心”打造素养课堂,创新课堂教学导学案设计,构建“情境创设—问题驱动—思辨探究—实践应用—素养内化”五阶教学范式,培育示范学校和精品课例。实施“教研+”工程,组建学科教研共同体,扎实推进集团(学区)集中教研、包保教研、订单式教研、驻校教研,提升教研实效。四是融合发展提质升级。充分发挥特教学校和特教资源中心功能,加强对全区“学生评估、业务培训、环境创设、家校联动”等工作的指导引领,辐射提升全区普特融合教育质量。创造融合教育环境,做好全区义务教育段学校随班就读、送教上门工作,推动全区60%以上的幼儿园接收特殊幼儿,引导具备资质的民办康复机构适度接收特殊幼儿,九年一贯制学校特教班试点招生,完成特教职业班建设相关工作,合理开发设置专业,探索推进职业教育为主的高中教育。持续改善办学条件。加大特殊教育学校改建扩建资金投入,在全区具备条件学校建设资源教室,为特殊儿童少年融合教育、学科教育、康复教育提供必要条件。
三、激活力、强动能,构建普及普惠新格局
一是优化普惠资源供给。积极挖潜公办园增量,推动新近开办的4所公办园招生宣传,持续提高公办园服务能力。规范城镇小区配套园管理,确保100%办成公办或普惠性民办园,加快长拖E地块项目园的开办进程及青阳华府地块配套园的装修进程,推动小规模幼儿园合并提质。学前三年毛入园率稳定在97%以上,普惠性幼儿园覆盖率力争80%以上,公办园在园幼儿占比提升至30%以上,基本构建起覆盖城乡、布局合理的公益普惠公共服务体系,全力冲刺“普及普惠验收”达标。 二是深化师资队伍建设。按标准配齐专任教师、保育员等人员,加大在编教师招聘力度。在财力允许的前提下,逐步落实同工同酬。开展分层教研培训与实践指导,将新入职教师纳入二道区“朝阳工程”研训项目,开展骨干教师专项教学竞赛,以大园区为单位开展区域教研活动,提升教师师德水平与专业素养。师资队伍建设夯实达标。教职工与幼儿比不低于1:7,专任教师与幼儿比不低于1:15,园长、教师全员持证上岗;教师工资待遇保障机制健全,专业素养显著提升,形成结构合理、素质优良的师资队伍。三是保教质量实现质效升级。实施保育教育质量评估项目,确保各类型幼儿园在办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍等五方面不断规范和优化。聚焦课程建设与习惯培养,扎实推进幼小衔接实效化,推广大园区办园经验促进资源共享。实现幼儿园班额符合标准,园舍设施、玩教具等硬件基本达标;以游戏为基本活动的教育模式全面落地,“小学化”倾向得到根本整治,幼小科学衔接机制基本形成,社会认可度持续向好。四是免费学前教育稳步推进。严格落实省、市免除学前一年教育保育教育费相关政策,夯实工作基础,进一步加强学前教育学籍管理,认真审核在园儿童人数等基础数据,做好与相关部门数据对接、共享和稽核,确保真实准确、不重不漏,确保学前一年免费政策落实到位。积极贯彻落实逐步推行免费学前教育相关政策,降低教育成本,提高基本公共服务水平,为全面实施免费学前教育奠定基础。
四、育新人、培素养,深耕五育并举育人实践
一是深化家校社协同育人“教联体”建设。以《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》为指导,落实《二道区家校社协同育人“教联体”工作实施方案》,围绕医教互促、馆校协作、体教融合、家校互动、社教同频、警校同防6大主题,持续指导学校开展家校社协同育人“教联体”活动。二是构建一体化德育与思政教育体系。以英俊中学思政课观摩交流成果为基础,打造“立体思政”课程矩阵,以主题研学、社会实践等,深化实践教学改革,整合区域内红色资源、文化资源、科技资源、企业资源等,丰富学校课堂和课后服务内容,满足学生多样化的学习需求,形成“课堂+基地”的素质教育协同发展新模式。三是筑牢体育教育质量根基。落实中小学生每日综合体育活动不低于2小时要求,深化体育课“大单元”教学改革,制定冰雪运动、校园足球等特色项目年度推广计划。完善“课堂+锻炼+常赛+评价”格局,举办区级中小学田径、五球赛、旱地冰球等赛事,加强学生体质健康监测与数据分析,针对性提升学生体能。四是推进美育与劳动教育落地见效。实施美育浸润行动,规范中小学生艺术素质测评流程,继续开展“千童之声”合唱、器乐、戏曲等系列比赛以及美育成果展演,推广美育浸润周周秀活动,让学生身心愉悦、彰显活力。开齐开足劳动教育课程,常态化开展家务劳动、校园劳动和社会劳动,将劳动素养有效纳入学生综合素质评价体系,开展形式多样的劳动教育实践活动,培养学生劳动观念和劳动习惯。五是织密学生健康保障网络。建立健全健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系,利用心理健康平台组织青少年每学期开展1次心理测评,建立“一生一策”心理疏导预案。强化家校共育,探索“家庭教育+心理健康+互联网”中小幼一体化联合育人模式。
五、建队伍、提能力,锻造过硬教师队伍
一是持续加强师德师风建设。大力弘扬教育家精神,加强新时代高素质专业化教师队伍建设,健全师德师风建设长效机制,推动师德师风建设常态化、长效化、全覆盖、无死角,逐步完善教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的师德建设体系。二是深化教师交流。进一步促进义务教育优质均衡发展,持续推进以“集优化办学模式”为突破口的教育领域综合改革,继续开展教师交流轮岗工作,2026年计划交流100人次。稳步推进“县管校聘”管理改革。将结合教师调转流程、编制使用、岗位核定、教师评价考核等方面实际,按照统一时间节点制定“县管校聘”管理改革的实施细则,坚持先易后难、由浅入深,因地制宜、分类施策,合理创新推进改革。三是优化教师队伍结构,持续推进“强师计划”、面向社会公开招聘、“三支一扶”招募工作。积极配合区编办、区人社等部门,开展事业单位面向社会公开招聘教师考察、公示、落编备案等相关工作。四是切实保障教师待遇。努力克服财政收支矛盾突出的实际困难,多方协调资金来源渠道,积极筹措资金,逐步推进2025年度剩余部分绩效奖励的发放工作。确保在绩效奖励发放过程中平稳有序,切实做到义务教育教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平,促进我区教师工资待遇持续稳定增长。五是加强干部教师培训。继续实施校级干部“深耕工程”,培养区域教育型校长、杰出校长、专家校长、名校长,发挥名优校长的带动示范作用;实施骨干教师“菁英计划”,开展“五个一”专项培训,促进骨干教师队伍整体提升;实施青年教师“朝阳工程”,促进青年教师快速适应岗位工作要求,提升师德修养和专业素养。实施“青蓝工程”,开展“教学大练兵”,组织开展“青蓝杯”教学活动和教师技能大赛。
六、优谋划、强保障,夯实教育发展基础
一是持续巩固“双减”成果。强化学科类培训全流程监管,发挥“双减”专门协调机制作用,规范培训服务行为,着力深化隐形变异治理。依托全国校外教育培训监管与服务综合平台进行培训费用的收取和监管,加强线上线下巡查、检查、暗访等工作力度,畅通投诉举报途径,加大在职教师违规有偿补课行为查处力度,定期参加法律法规与业务技能培训。二是强化网点建设。2026年,继续推动2所新增义务学校前期手续办理,力争年底前取得1所学校的施工许可证。同时,全力推进5所义务学校的续建工作并完成3所义务学校的建设。四是深化教育数字化改革创新。推动教育数字化与教育教学深度融合,构建“智能+课堂”教学新生态,推进国家智慧教育平台、二道区“空中课堂”教学资源融合应用;打造“空中课堂”升级版,持续开发五阶自主学习课程,构建“线上预习—线下深化—智能巩固”混合式学习模式,全面赋能课堂教学改革。五是推动两项“国检”取得突破性进展。持续深入做好义务教育优质均衡和学前普及普惠“两项认定”工作,积极破解义务教育生均资源不达标、超规模、学前教育公办资源占比等难点堵点问题。制定《吉林省二道区2026年国家义务教育质量监测实施工作细则》,组织开展国家义务教育质量监测,助力科学决策和教育公平。七是保障精准资助。建成多部门数据共享动态识别体系,实现困难与残疾学生100%精准资助;通过多元宣传推动符合条件学生100%主动申报;优化流程强化协同,保障资助资金100%及时足额精准发放。
七、促联动、抓常态,坚决筑牢安全防线
一是抓好治本攻坚,持续推进工作。建立二道区教育系统安全生产责任定岗定人工作长效机制。二是抓好综合治理,开展联合行动。联合区公安分局、区交警大队面向全体师生开展防暴恐演练、法治副校长进校园宣讲、管制刀具收缴、交通综合治理等专项行动。三是抓好宣传教育,开展系列活动。结合安全生产月、119、122等重要时间节点组织开展全体师生、教职员工的安全宣传教育培训活动,提升安全专业水平和管理能力。
初审：赵爽 复审：王丽苹 终审：刘丹
