政府信息公开

　　英俊镇人民政府，各街道办事处，长春国际物流经济开发区管委 会，区政府各部门：

　　《二道区H7N9禽流感防控工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　长春市二道区人民政府办公室

　　2013年4月22日

　　二道区H7N9禽流感防控工作方案

　　根据省畜牧业管理局转发的《农业部办公厅关于切实加强 H7N9亚型流感防控工作的紧急通知》和长春市畜牧局下发的《关 于加强H7N9亚型流感防控工作的紧急通知》及《吉林省人感染H7N9禽流感疫情防控工作实施方案》等文件精神，结合我市H7N9禽流感防控工作会议的有关部署，为做好我区H7N9禽流感防控工作，特制定此方案。

　　一、总体要求

　　坚持把人民群众健康和生命安全放在首位，以预防为主、积 极防控、有效应对为原则，强化禽流感免疫工作，加强疫情排查 监测，加强检疫监管，充分发挥疫情联防联控工作机制和专家组 的作用，加强部门信息互通和协调联动，有效防控人感染H7N9禽 流感。

　　二、成立防控组织机构

　　按照长春市防控工作会议精神，成立二道区H7N9禽流感防控 工作领导小组。由区长任组长，相关副区长任副组长，各街、镇、 开发区及各相关部门的主要负责人为成员。领导小组下设两个办 公室，分别为禽流感防控工作办公室和人感染H7N9禽流感防控工 作办公室（领导小组成员名单见附件）。

　　三、具体措施

　　（一）开展疫情排查、流行病学调查和监测工作。对种禽场、 养禽场、禽类交易市场等开展“拉网式”疫情普查，了解疫情形 势，发现疫情立即逐级上报，并采取果断处置措施。突出抓好重 点地区、大型养殖场和养殖小区的防控工作，全面落实辖区内动 物流感疫情监测和流行病学调查。特别是加强鸽子、野生鸟类等 飞禽疫情监测和流行病学调查。

　　（二） 加强强制免疫工作。按照省重大动物疫病强制免疫方 案要求，对鸡、鸭、鹅等家禽实行强制集中免疫接种。确保免疫 密度达到100%。重点加强对商品肉仔鸡，农村散养鸡、鸭、鹅等 高致病性禽流感免疫工作。

　　（三） 加强消毒灭源工作。严格按照《长春市动物防疫消毒 管理制度》要求，认真组织开展对禽饲养场、禽交易市场等重点 场所进行全面消毒，彻底消灭病源，不留死角，切断疫源传播途径。

　　（四）切实做好各项应急准备工作。按照《重大动物疫情应 急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》要求，进一步完 善应急预案和疫苗、消毒药和器械等应急物资储备，不断提升应急防控能力。

　　（五）加强活禽引入和流通环节监管。强化活禽、观赏鸟类 市场动物卫生监管工作，对来自人感染H7N9省份的种禽和商品活禽，务必做到依法检验，依法隔离，依法处置。对我区养殖户购入的活禽开展强制免疫补注工作。

　　（六） 做好疫情报告和确认工作。在接到报告确认后立即报 告长春市疾病预防控制中心、长春市卫生局、区人民政府，并进 行网络直报。疫情报告经卫生部授权，由省卫生厅负责向社会公布，其它相关部门、单位及个人不得擅自发布疫情信息。自有人感染H7N9禽流感报告之日起,全区实行疫情日报告和零报告制度。

　　（七） 做好流行病学调查、采样与检测。接到辖区内医疗机 构或医务人员报告人感染H7N9禽流感疑似病例或确诊病例后，应当按照《人感染H7N9禽流感流行病学调查方案》进行调查，必要时根据个案流行病学调查情况组织开展病例主动搜索。应及时采集病例的相关临床样本。如我市发生人感染H7N9禽流感疫情，常规流感样病例监测哨点医院采集流感样病例标本数每周不低于15 份。

　　（八） 加强病例管理和感染防护。要进一步完善预检分诊制度，完善预案及工作流程，规范设立发热门诊、隔离区，满足疑 似或确诊患者就地隔离和救治的需要。医务人员要按照标准预防 的原则，根据导致感染的风险程度，使用符合国家有关标准的防护用品采取飞沫隔离和接触隔离的防护措施。要对疑似或确诊患者及时进行隔离，并按照指定路线由专人引导进入病区。

　　（九） 加强密切接触者的追踪和管理。要按照要求组织对密 切接触者进行追踪和管理，对密切接触者实行医学观察和健康随访，一旦出现发热（腋下体温＞37.5*0 及咳嗽等急性呼吸道感染症状，则立即转送至定点医疗机构进行诊断、报告及治疗。要做好标本采集和实验室检测工作。

　　（十）加强应急值守。严格24小时专人值班和领导带班制度, 相关人员手机必须保持24小时开通。确保一旦发生紧急情况，要迅速报告，及时应对，采取有效措施迅速控制和扑灭疫情。

　　（十一）加强群防群控。针对公众和社会关注的热点问题以 及对该疾病认识的进展，积极做好疫情防控知识宣传和风险沟通, 指导公众建立正确的风险认识，促进公众形成正确的疾病预防行为。组织印发《动物H7N9禽流感防控常识》等宣传材料，发放到养禽场和群众手中，使广大群众了解预防知识，消除群众恐慌心理，增强可防可控的信心。特别要加强禽畜养殖场、散养户、屠宰场、批发及交易市场等的禽畜饲养、捕捉、屠宰、储藏、运输、交易和经营人员以及宠物禽畜养殖人员的健康教育和风险沟通工作。

　　四、部门分工

　　区农业水利林业局：调集动物防疫人员参加疫情的控制和扑灭工作。做好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，诊断疫病，并迅速对疫情等相关情况作出全面分析，制定疫情控制和扑灭的技术方案。划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。监督、指导疫点内禽类的扑杀、禽类尸体和禽产品的无害化处理工作；饲养场所及周围环境的严格消毒。建立紧急防 疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护 用品、交通及通讯工具等。

　　区卫生局：负责指挥、协调、管理辖区内人感染H7N9禽流感 防控工作，组织专家组排查不明原因肺炎病例，开展督导检查和 社会动员及宣教活动。负责制定我区人感染H7N9禽流感应急预案， 组织开展人感染H7N9禽流感应急培训和演练。承担辖区内人感染 H7N9禽流感预防控制及监测工作，负责疫情及监测资料的收集、 汇总分析、上报。组织开展对人感染H7N9禽流感疫情的应急处置, 开展现场流行病学调查处理。

　　区民政局：负责疫区受灾群众的安抚救济工作。

　　区财政局：负责及时划拨紧急防疫储备金和紧急防疫物资储 备所需资金；会同相关部门制定资金使用计划和管理办法。

　　区监察局：配合牧业部门做好动物防疫监督检查站的监督检 查工作。

　　区食安办：协调肉品管理委员会各成员单位，做好紧急疫情 处理工作。

　　市公安局交警支队二道区交警大队：负责优先运送控制、扑 灭疫情的人员、物资、药品和器械，配合牧业部门做好动物防疫 监督检查站设置及疫区封锁工作。

　　公安二道分局：参与做好疫区封锁、疫点内禽类的扑杀，加 强疫区社会治安和安全保卫工作。

　　工商二道分局：根据对疫区封锁情况，关闭疫区内的禽类及 其产品交易市场。

　　各街、镇、开发区：配合相关部门做好本辖区内防控工作， 并发挥社区（村）的作用，做好防控宣传工作，落实群防群治措 施，及时掌握并上报人感染禽流感情况。

　　五、几点要求

　　H7N9禽流感防控工作是当前和今后一段时期政府工作的一件 大事，必须切实加强领导，精心组织，确保防控工作的顺利开展。

　　（一） 切实加强领导。区政府、区农业水利林业局、区卫生 局已经分别成立了防控工作领导小组，各街、镇、开发区也要成 立领导机构。要认真研究、观察疫情发展态势，密切注意以情动 向，制定好应急预案。要落实责任，各单位、各部门主要负责人 是第一责任人，分管领导要精心组织，靠前指挥，强化措施，狠 抓落实。

　　（二） 切实加大投入。保障防控工作的顺利进行，重要的是 保障资金和物资。需要的资金和物资，区财政局要予以保证和支持。

　　（三） 加强部门间配合。防控H7N9禽流感工作，事涉很多部 门。区农业水利林业局、区卫生局、工商二道分局、公安二道分 局等部门及各街、镇、开发区要密切沟通，建立信息通报制度、 固定联络员制度和合作机制，确保防控工作信息互通、资源共享, 形成合力把防控工作抓紧抓好。

　　附件：二道区H7N9防控工作领导小组成员名单

　　附件：

　　二道区H7N9禽流感防控工作领导小组成员名单

　　组  长：黄宪昱  区人民政府区长

　　副组长：李永利  区人民政府副区长

　　刘占方  区人民政府副区长

　　张保全  区委宣传部副部长

　　鲁景文  区农业水利林业局局长

　　乔启刚  区卫生局局长

　　金天罡   区监察局局长

　　程远涛   区民政局局长

　　蔡  鸿  区教育局局长

　　布  和  区财政局局长

　　郭志刚   区住建局局长

　　王云鹏   区市容环境卫生管理局局长

　　翟伟力   区爱卫会办公室主任

　　王丹英  区政府办公室副主任

　　沈仲市  食品药品监督管理局二道区分局局

　　长

　　曲 杰  市公安局二道区分局局长

　　孙 成   市公安局交警支队二道区交警大队

　　队长

　　张  斌 市工商行政管理局二道区分局局长

　　王二兵  市质量技术监督局二道区分局局长

　　高  宇 区食品安全委员会办公室副主任

　　李  强 长春国际物流经济开发区管委会副主

　　任

　　尹中峰  荣光街道党工委书记

　　李  哲  东站街道办事处主任

　　韩佰强  东盛街道办事处主任

　　王本权  吉林街道办事处主任

　　云兴海  远达八里堡街道办事处主任

　　朱  楠  长青街道办事处主任

　　张万财  英俊镇人民政府镇长

　　领导小组下设两个办公室，分别为禽流感防控工作办公室和 人感染H7N9禽流感防控工作办公室，禽流感防控工作办公室设在 区农业水利林业局，办公室主任由鲁景文兼任，副主任由车大伟 兼任，办公室工作人员：刘英辉、崔建平、孔铃惠、邵晨、孙晶, 联系电话（动物疫情监督举报电话）：81315393, 13196000891. 人感染H7N9禽流感防控工作办公室设在区卫生局，办公室主任由 乔启刚兼任，副主任由刘涵兼任，办公室工作人员：郝丽萍、范 晨，联系电话：84920295。