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二道区2021-2022年度供热保障驻企工作专班工作方案
时间:2021-11-19 14:10 来源:区政府办公室
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  针对全市今冬采暖煤炭保供严峻形势,进一步强化今冬供热保障工作的监管、服务,统筹协调解决好涉企服务保障问题,保证重要民生工作顺利实施,成立二道区供热保障驻企专班,特制定本方案。

  一、工作原则

  按照“政府牵头、分工管控、两级联动、属地负责”的总体工作原则,通过开展进驻供热企业行动及时解决企业生产经营困难问题,强化行业监管服务,做到“三个强化”:供热企业能源保障责任落实得到强化,供热服务质量得到强化,供热领域专项整治工作成效得到强化,重点解决两个问题:协调解决供热企业供热保障工作中煤炭采购、运输等困难问题,监督企业保证供应服务质量,确保今冬供热服务保障安全平稳。

  二、组织领导

  (一)专班组成

  组  长:刘  江    代区长

  副组长:魏东岩    区委常委、常务副区长

  郭志刚    区委常委、宣传部长

  王宏来    区委常委、副区长

  王喜东    副区长、公安分局局长

  李  勋    副区长

  耿立春    物流开发区管委会主任

  成  员  单志刚    信访局局长

  闫  冬    发改局局长

  杜  硌    工信局局长

  朱  楠    住建局局长

  杨青宇    城市管理局局长

  邹建东    应急管理局局长

  郑连国    交警大队长

  杨  彤    生态环境分局

  李洪全    市场监督局

  王  星    英俊镇镇长

  段岩松    东盛街道主任

  邹俊峰    东站街道主任

  陈克然    荣光街道主任

  刘冰洁    吉林街道主任

  许亚君    八里堡街道 主任

  张雪松    长青街道主任

  桂华平    远达街道主任

  (二)工作职责

  专班负责统筹推进全区冬季供热保障和驻企服务总体工作,组织和协调供热企业煤炭储备、供热质量、交通运输、突发情况处理、应急储备、资金保障、信访等重大问题研究、重点任务部署、推进等工作。

  刘江代区长负责统筹调度专班总体工作魏东岩副区长耿立春主任负责调度各街镇、物流开发区做好保供和驻企服务工作,郭志刚部长负责冬季供热舆情管控工作,王宏来副区长负责冬季应急资金保障,王喜东副区长负责调度交警大队,保障供热运煤运输通畅,李勋副区长负责组织和协调供热企业煤炭储备、突发情况处理、重点任务布置、推进工作。

  专班下设办公室,设在区住建局,办公室主任由朱楠局长担任,成员为刘志敏、刘志刚、徐鹏、曲海龙。

  三、工作职责

  (一)建立驻企服务制度

  针对当前煤炭供应紧张形势,为保证我本采暖期煤炭供应保障,燃煤供热企业属地街道由主管主任牵头,深入供热企业做好对接工作,及时掌握企业具体情况、工作进展,协调辖区资源为企业排忧解难。同时街道安排专人进驻企业,掌握储煤情况和供热方面存在的问题,及时处理。

  原则上二道区内各储煤场全部用于本供应,本区煤源不得出区。同鑫热力腾达储煤点为同鑫集团统一储煤点,如需外运,应提前向属地街道报备,保证煤场剩余煤量不得低于本企业采暖期煤炭需求总量。(英俊镇、相关街道办事处负责监督煤场储存情况区交警大队负责卡截留

  (二)建立煤炭储备日报制度

  区住建局每日调度辖区供热企业储煤情况,每天将供热企业现地储煤量、日增量、库存量上报专班。(区住建局负责)

  (三)保证应急煤炭储备资金

  保证我区供热安全,区内准备应急煤15000吨,另设供热应急资金500万元。(区住建局、区财政局负责)

  (四)努力开拓购煤渠道

  积极协调配合上级有关部门拓展购渠道帮助供热企业与煤源产地对接,增加我区采暖用煤外供总量缓解购煤压力。(区工信局负责)

  (五)保障区热企倒运煤炭专用线路畅通

  保证我外购煤炭及时落地储备,帮助供热企确定倒运煤炭专用路线并协力保障路线畅通,对运煤车辆及供热抢修车辆一律放行,不得阻挠供热抢修施工(区城管局、区交警大队负责

  (六)全力打击劣质煤流入

  为防止因价格上涨出现的违法贩卖劣质煤以次充好流入市场情形,全面开展打击劣质煤行动防止煤炭市场

  出现动荡(区市场监管局负责)

  (七)全力保障居民取暖燃煤

  开展全面排查居民自行取暖燃煤需求,开辟街道保障困难群众冬季采暖应急煤、柴火绊子存储场地及来源渠道,并积极组织燃煤经营单位与属地居民对接,准备各单位及老旧散小区入户单元门防寒帘子、塑料布等装备,做好各项保暖措施。(物流开发区、英俊镇、各街道办事处负责)

  (八)全力做好困难家庭供热保障

  开展全面排查辖区内低收入家庭低保家庭、特困家庭是否存在因无力采购散煤、无力承担采暖费等原因,导致冬季影响供热的情况,采取各类救助措施,做好困难家庭的冬季供热保障工作。(区民政局负责)

  (九)全力做好中小学校、幼儿园供热保障

  开展全面排查辖区内中小学校、幼儿园供热情况,未纳入集中供热的学校、幼儿园是否存在供热燃料紧缺及断供风险,做到提前预警,发现问题及时处理。(区教育局负责)

  (十)加强监管、合力化解信访问题

  今冬采暖期冬季公用保障及信访维稳工作实行行管部门、各街镇、供热企业24小时值班值宿制度。各社区“三长”要做好居民与供热企业的对接工作,第一时间将各类供热投诉反馈至供热企业进行处理,督促企业及时处理,并进行跟踪回访。各部门快速联动,保障出现各类突发事件和信访隐患后,各部门能够快速响应、形成合力,第一时间掌握情况、及时解决问题。

  (区信访局、区住建局、英俊镇、各街道办事处负责)

  (十一)建立应急信息快速反应机制

  在已建立的区级供热抢险队伍(经开供热集团)基础上,再建立一支应急接管队伍(长热集团)。完善冬季供热应急事故处理的通讯联络网,街、镇、社区成立联动应急小队、准备应急物资,第一时间上报突发事件,各部门值班值守人员对各项事故做出快速反应,协调相关单位迅速处理。(区应急局、区住建局、英俊镇、各街道办事处负责)

  四、工作机制

  (一)加强组织领导。专班办公室设在区住建局,会同相关部门建立会商机制。各专班成员单位按照分工负责原则,落实各项工作任务,并指派专人负责。

  (二)做好协作配合。驻企服务人员发现供热企业生产经营中的困难、问题后,及时反馈专班办公室,及时采取有效措施加以解决;各相关单位之间要加强配合,形成各负其职、齐抓共管的工作格局。

  (三)加强督促指导。压实各燃煤供热企业的主体责任,指导各成员单位围绕工作目标要求,结合本地实际细化分解各项重点任务。

附件1:   二道区保供驻企班人员分工表

街镇名称

保供驻企负责人

供热企业


热企对接人员

及联系方式

 英俊镇政府

 孙继秋

长春城投供热有限公司        

长春市庆源热力有限公司

城投热力经理:陶运生

机: 17804303000

庆源热力经理:候文志

机:13341580880      

 远达街道办事处

 董鹤铭

  吉林省东煤羊草能源热力有限责任公司

  吉林省同鑫热力集团有限公司

东煤热力经理:金鸿文

机:13578743321

同鑫热力经理:刘忠山  

机:18943923337

 荣光街道办事处

 孙铁钢

长热集团

经理:胡赫

机:13504416325