政府信息公开

长二府复[2019]22号

　　申请人：郭某。

　　被申请人：长春市二道区住房和城乡建设局，住所地长春市二道区。

　　负责人：耿立春，局长。

　　申请人郭某对被申请人长春市二道区住建局于2019年8月20日作出的长二住建××号-不告《政府信息不予公开告知书》不服，于2019年9月12日向本机关提出行政复议申请，本机关依法已予受理。现已审理终结。

　　申请人请求：撤销被申请人长春市二道区住建局于2019年8月20日作出的长二住建××号-不告《政府信息不予公开告知书》并依法予以公开。

　　申请人称：《劳动公园保洁合同》是劳动公园管理人员履行管理职责的依据，公民监督的依据，政府采购、购买服务要依法公开，决不允许暗箱操作，造成财政资金流失。

　　被申请人称：第三方吉林省××有限公司表示与劳动公园的保洁合同是依法公开招标，取得中标资格，招标时依法在政府采购网上公开了招标法规定的所有公开信息。根据《中华人民共和国公司法》规定享有依法自主经营权，第三方要求公开商业信息有侵犯商业秘密的嫌疑，不同意公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十二条，本机关认为第三方不同意公开合同有合理理由，且不公开合同不会对公共利益造成重大影响，决定不予公开。

　　经本机关审理查明：申请人于2019年7月11日向被申请人提出政府信息公开申请，申请获得《劳动公园保洁合同》。同日，被申请人受理了申请人的政府信息公开申请。2019年8月6日，被申请人向第三方吉林省××有限公司送达了长二住建××号-征《政府信息公开征求意见书》，2019年8月8日吉林省××有限公司作出不同意公开该合同的回复书。被申请人故作出长二住建××号-不告《政府信息不予公开告知书》。2019年9月12日，申请人向本机关提出行政复议。

　　上述事实有下列证据证明：

　　1、长二住建××号-不告《政府信息不予公开告知书》；

　　2、长二住建××号-征《政府信息公开征求意见书》；

　　3、长二住建××号-征《政府信息公开征求意见书》送达回证；

　　4、《政府信息公开征求回复书》。

　　本机关认为：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条规定：“采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。”本案中，被申请人作为政府采购的主体应主动告知申请人获取合同的途径，而非仅以第三方吉林省××有限公司涉及商业秘密为由不予公开。因此，被申请人不予公开的理由不能成立，本机关不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项之规定，本机关决定：

　　撤销被申请人于2019年9月12日作出的长二住建××号-不告《政府信息不予公开告知书》。

　　如不服本行政复议决定，可在收到本行政复议决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

　　                     二〇一九年十一月八日