政府信息公开

长二府复[2019]24号

　　申请人：张某；周某；贺某；侯某。

　　委托代理人：杨在明，北京在明律师事务所律师。

　　被申请人：长春市二道区农业农村局，住所地长春市乐群街2889号。

　　法定代表人：寇传鹏，局长。

　　申请人不服长二农××号-不公开《政府信息不予公开告知书》，于2019年9月20日向本机关提出行政复议申请，本机关依法已予受理。现已审理终结。

　　申请人请求：撤销被申请人长春市二道区农业农村局于2019年8月30日作出的长二农××号-不公开《政府信息不予公开告知书》，责令被申请人履行信息公开法定职责。

　　申请人称：张某等申请人从1982年陆续迁入二道区××街道办××居住生活，后在征收工作中房屋被征收，但补偿标准与当地集体组织成员相差较大，且××村村委会一直不依法对申请人的集体经济组织成员资格进行确认，严重损害了申请人的合法权益，加剧了村民之间的矛盾。申请人对二道区政府农村集体产权制度改革的进行情况和××村农村集体经济组织成员身份确认情况享有充分的知情权，有权知悉上述信息。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律规定，申请人认为，涉及农村集体产权支付改革相关文件属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条第三项的规定：“行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策”被申请人应当依法公开，故请求撤销《政府信息不予公开告知书》。

　　被申请人称：我局在登记回执中已经说明针对二道区农村集体产权制度改革工作，2018年7月13日由区委、区政府联合制定出台了《二道区农村集体产权制度改革工作方案》（长二发××号）、《二道区农村集体资产清产核资工作方案》（长二发××号）、《二道区关于稳步推进农村集体产权制度改革任务分工方案》（长二发××号）。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。申请人要求公开的文件是由二道区委、区政府联合印发，属于党委文件，不在政府信息公开范围，所以不予公开。

　　经本机关审理查明：2019年8月6日，申请人向二道区人民政府提出政府信息公开申请，申请获得1、贵政府对本区农村集体产权制度改革进行中总体安排部署；2、贵政府对本区农村集体产权制度改革具体政策文件；3、贵政府对本区农村集体产权制度改革具体任务和制订工作方案。8月20日，被申请人向申请人出具了长二农××号-回《登记回执》，受理了申请人的政府信息公开申请。2019年9月20日申请人不服被申请人于2019年8月30日作出的长二农××号-不公开《政府信息不予公开告知书》向本机关提出行政复议。

　　上述事实有下列证据证明：

　　1、长二农××号-回《登记回执》；

　　2、长二农××号-不公开《政府信息不予公开告知书》。

　　本机关认为：被申请人的具体行政行为符合信息公开相关规定。依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，本机关决定：

　　维持被申请人于2019年8月30日作出的长二农××号-不公开《政府信息不予公开告知书》。

　　如不服本行政复议决定，可在收到本行政复议决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

　　                         二〇一九年十一月十一日