您在区18届人大3次会议上提出的关于《关于加快推进居家养老服务工作的建议》的建议(第13号)收悉,现答复如下:
目前人口老龄化一直是人类社会面临的共同问题,我区现在正在积极探索老龄化发展的特点与规律,出台了相关的扶持政策,并且充分调动社会各界力量,促进养老产业多元化,在走向市场化的同时,也更具规范性、合理性。二道区位于长春市东部,全区60周岁以上老年人口达6.3万余人,占全区总人口数的19.1%。随着人口老龄化程度的加剧,为了妥善解决人口老龄化带来的社会问题,满足数量庞大的老年群体多元化养老需求,2014年以来,二道区坚持问题导向,以长春市“9073”养老格局中的“90”即社区居家养老为突破口,以省民政厅居家养老定制化服务试点为契机,在全省率先探索推广居家养老“定制化”服务新模式,取得了良好的效果。
政府主导推进。区委、区政府高度重视,多次召开专题会议,着力解决瓶颈难点问题,结合区情,确定了“政府给市场、社区建阵地、企业出服务”总体思路。政策扶持上,出台了《二道区关于鼓励支持居家和社区养老服务业发展的办法》等系列扶持政策,打破体制壁垒,提供政策保障。财政投入上,先后投资1400余万元,在8个社区开展“定制化”服务试点,场所面积2329平方米,服务方可无偿使用5年。区政府每年拿出460万元为全区80岁以上老人每人每月补贴100元服务费,每年列支100万元作为产业扶持基金,支持为老服务社会组织发展。目前,居家养老200元服务券已加入2019年幸福二道行动计划。
企业主体运营。二道区遵循市场规律,通过公开招投标引进社会力量运营,指导其制定服务标准及服务流程,承担为老服务。需求定位上,坚持问需于民,发放调查问卷2.5万份,对全区老年人进行广泛调研,通过数据调研分析,准确掌握老年人需求。服务模式上,建立上门服务和门店对接两种服务模式,在“幸福里”助老之家统一设立了饮食配餐区、多功能活动区、数据中心等7大功能区,扩大有效供给。服务内容上,包括饮食、家政、卫生、照料、医疗、维修和公益服务七大类,提供可供选择的“套餐”服务项目,开展定制化服务。目前二道区政府为符合条件的老人通过政府购买服务的方式为老人提供200元服务券和居家养老定制化100元服务券。
社会组织参与。二道区创新社会组织参与模式,出台多项优惠政策,鼓励社会组织参与居家养老服务。与中日联谊医院等三甲医院合作,为60岁以上老年人减免50%体检费用,为体检老年人建立健康档案;与吉林银行合作,在社区服务网点设立金融服务站,承接工资、养老金查询和代缴费用等非柜台业务;与知名养老品牌合作,在东梅社区引入安德仁欣•东梅养老服务中心,在万科社区引入可可蓝健康养护中心等医养结合服务组织,实现社会优质资源有效整合。
(承办单位公章)
2019年6月20日
承办人姓名及电话:王紫璇 81327472
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