政府信息公开

长二教发〔2020〕56号

　　黄孝玲委员：

　　您在区政协五届四次会议上提出的关于《加快推进我区学前教育优质均衡发展》的建议(第47号)收悉，现答复如下：

　　为认真落实党的十九大“办好学前教育”的部署要求，切实答好幼有所育新时代学前教育命题，我区紧跟国家、省、市发展步伐，坚持问题导向，锁定突出矛盾，抢抓发展机遇，着眼优质普惠，开创我区学前教育改革发展新局面。

　　一、调整结构，扩充普惠性学前教育资源

　　一是公办保基本。我区紧紧抓住小区配套幼儿园回收的契机，努力探索委托管理、公办民助、公建民营等方式增加公办资源。对于顺利移交的小区配套幼儿园，结合实际情况，将具备条件的优先举办成公办普惠幼儿园，不断扩充优质公办教育资源。

　　二是民办重普惠。持续推进普惠性资源创新供给改革，政府主导多担一点，市、区两级财政每月每个普惠学位奖补300元，百姓享受改革成果少担一点，每月花800元就上家门口的优质幼儿园。同时，形成“三高三减、三帮三带”的“新普惠”发展模式，让更多百姓尊享改革红利。（普惠认定工作待市里文件出台后予以推动）。

　　二、规划建设，双向扩大优质资源总量

　　一是强化幼儿园“一优一带”。扩大幼儿园“一优一带”发展协作体，连同民办园、幼儿看护点共同发展，以公办幼儿园、优质普惠民办园为引领，充分发挥其在规范办学、科学保教、队伍建设等方面的示范引领作用，实现资源共享、优势互补、相互促进。

　　二是努力扩大优质普惠资源。我区紧紧抓住小区配套幼儿园回收的契机，努力探索委托管理、公办民助、公建民营等方式增加公办资源。对于顺利移交的小区配套幼儿园，结合实际情况，将具备条件的优先举办成公办普惠幼儿园，不断扩充优质公办教育资源。

　　三、规范管理，建立完善学前教育机制

　　一是初步构建三级监管体系。将全区所有类型幼儿园以七街一镇为自然单位，划分成八个学前教育服务站，创新建立教育指导员、社区巡视员、党员爱心岗三级监管体系，主要职责是负责属地内幼儿园排查、指导、监督。目前，已在中小学五十岁以上高级教师中遴选8人作为教育指导员，50名网格长兼任社区巡视员，退休老党员68人重返爱心岗。可以说，在现有条件下充实了管理力量，逐步实现“从源头到过程、从行管到属地”无缝隙监管。

　　二是率先成立区域托幼协会。我区成立长春市首家托幼协会，选取有担当、有经验、有威信的骨干园长担任协会会长，托幼协会的主要职能是协助政府管理学前教育,提升监管及服务水平，具体包括师资培训、动态评估、督查管理、教育科研、信息咨询、资质审核等业务。截至目前已成功召开了3次会员代表大会，为全区80余所会员单位的园长及老师带来了两场关于安全和师德的专题培训，引领指导全区幼儿园科学规范发展。

　　三是全面提升保教质量。依托早幼教中心，指导各级各类幼儿园遵循幼儿身心发展规律，树立科学保教理念，创设丰富的教育环境，科学安排在园幼儿一日活动，坚持以游戏为主，保教结合，寓教于乐，防止“小学化”倾向，促进幼儿体德智体美全面和谐发展。举行二道区第二届基于幼儿园“去小学化”政策下的区域游戏评比活动暨户外观摩活动，加强幼儿园户外活动的实用性、趣味性，提高幼儿园对户外活动的高度重视。

　　四、加强培育，提升幼儿教师整体素质

　　一是提高待遇，增加幼师编制。依据“同工同酬”的国家要求，结合公、民办教师待遇差距的现状，2019年我区已将保教人员的工资待遇作以调整，进一步缩小非在编教师和在编人员工资待遇差距，计划再利用两年时间，实现幼儿园外聘教师的同工同酬。目前，我区公办幼儿园仅有7所，因为按编制部门撤一建一的要求，幼儿园法人单位审批受限，导致公办幼儿园领导指数和教师编制不足，区政府、区教育局也在积极向上一级部门反映，希望能增加幼儿园机构编制，改变“以一带六”现有公办幼儿园发展模式，增加公办园的幼师编制。

　　二是公开招聘，拓展幼儿教师补充渠道。制定《二道区幼教师资招聘方案》，采取政府购买服务、面向社会公开招聘等方式补充幼儿园教师，将急需、紧缺幼儿教师引进招考，列为“强师计划”工作内容，解决编制不足问题，配足配齐教职工。

　　三是加大培训，完善教师培训体系。我区把园长、教师的培养已纳入全区中小学骨干校长、教师培养工程，建立了学练考展一体化培训模式，形成了师德、基本功、园长、课程等主题培训体系，扩大幼儿园“一优一带”发展协作体，发挥优质园示范引领作用，促进教师整体素质提升。

　　长春市二道区教育局

　　2020年5月19日 

　　联系人：李丽波；电话：84941706