政府信息公开

　　主席、副主席、秘书长，各位委员：

　　我受区政府委托，向区政协常委会报告区政协五届五次全会提案办理情况，请予审议。

　　一、总体情况

　　2021年是中国共产党建党100周年,也是“十四五”规划开局之年。在区政协精心组织下，各位委员聚焦全区经济社会发展大局、群众关注重点问题，积极建言献策，提出了大量富有前瞻性和建设性的意见建议，为推动二道高质量发展、提升群众幸福指数提供了重要参考。

　　区政府始终将办好委员提案作为自觉接受区政协民主监督、参政议政的重要途径，作为推进依法行政、建设法治政府的重要举措，区政协五届五次全会以来，区政府系统共办理提案58件，其中，经济发展方面18件，占总数31%；城市建设管理方面14件，占24%；民生保障方面13件，占22%；社会事业方面11件，占19%；农业农村方面2件，占3%。截至目前，经过近30家承办单位的共同努力，委员提案办理已全部按期办复，并向社会逐批公开答复意见。其中，已经解决或基本解决的54件，占93%；正在解决或明确路径逐步解决的4件，占7%。

　　二、主要做法

　　（一）领导带头，高位推动办理。3月4日，区政府组织召开交办会，以“表格化”“清单化”方式交办全部提案，区政府主管领导作出具体部署、明确办理要求，各承办单位层层抓落实，将责任压实到具体岗位和人员。同时，坚持区政府领导领衔办理制度，班子成员领办分管领域具有代表性的提案7项，既“挂帅”又“出征”，协调解决问题，审定办理事项，带头营造了浓厚的提案办理工作氛围。

　　（二）完善机制，有序规范办理。落实区政府主要领导指示精神，制定了《关于做好2021年建议提案办理工作的通知》，进一步明确交办、沟通、答复、公开等各环节工作标准和要求，完善“逐级负责、逐件审核、逐级复查”办理机制，持续推动制度规范、机制优化。特别是对于重点提案，建立健全重点提案办理制度，区政府分管领导牵头、承办部门主要领导负责、分管领导具体落实，确保重点件得到高质量落实。

　　（三）创新举措，协同高效办理。各承办单位在认真落实办理规定基础上，积极探索，勇于创新，形成了大量行之有效的举措办法，比如，住建局、交警大队健全同类提案集中办理机制，对老旧小区改造、交通拥堵等共性问题进行集中统一处理；发改局构建与委员、上级行管部门、行业专家、驻区企业等多方研究机制，有力提升答复科学性；卫健局实行定领导、定人员、定时间、定任务、定责任的“五定”管理制度，有效提升办理效率；农业农村局、人社局等交办件较少单位实施提标办理机制，参考重点件标准开展办理工作。

　　（四）强化督导，持续跟踪办理。区政府办公室全面加强督促指导，根据办理进度，先后2次全面调度整体办理进展情况，对7家承办单位进行了“倒计时”提醒，为各承办单位协调解决各类问题30余件，并对答复进行严格审核把关，全面做到“三个一律”，即对答复格式不正确、程序不到位的，一律责令整改；对答复内容不实、敷衍了事的，一律重新答复；对委员不满意、不认可的，一律重新办理，保证答复严肃性。

　　三、办理成效

　　区政府坚持问题导向、成果导向，努力将各位委员的真知灼见转化为推动二道振兴发展的有力举措，推动经济社会平稳健康发展。

　　（一）深入研究委员提案，努力答好“经济发展提质卷”。聚焦提升产业和项目质量方面提案，坚持“项目为王”理念，开复工项目54个，开复工率98%，特别是滨河东区危旧房改造、长拖工业遗址改造、南航老机场开发改造、热电二厂搬迁改造、三道棚改地块改造“五个百亿级”工程，正在全力加快推进，有力增强发展动能；聚焦加强招商引资方面建议，突出战线招商、属地招商，成立15个招商工作组，推动食育科技产业园等9个重点产业项目、中国平安等45家总部型企业、吉林森工等2家战略合作企业实现成功签约，签约总额达220余亿元；聚焦优化营商环境方面提案，全力为企业“减负、松绑、护航、助力”，兑现区级扶持资金8363.38万元，依托长春“信易贷”平台为23家企业解决资金3.54亿元，开展常态化“银企对接”，为29家企业实现融资5.65亿元，结合“万人助万企”“专班抓项目”解决企业和项目发展问题59个。持续深化一口受理、一窗通办、一门服务、一枚印章管审批“四个一”服务，实现审批大提速。

　　（二）积极采纳委员意见，努力答好“城市建设治理卷”。聚焦加快开发改造方面提案，全面启动25个老旧小区改造工程，着力解决管网老化、加装电梯等群众关心问题，目前正在全面加快改造。洋浦大街地块等67个征收项目加快推进，整理土地128万平方米。聚焦加强城市管理方面提案，深入开展市容环境领域五大乱象整治专项行动，拆除各类牌匾广告949块，处罚渣土车辆242台，清理非法广告13.8万处，清理各类占道1.65万处，清理露天烧烤687处。200余个小区、公共机构和企业垃圾分类试点工作稳步推进。在推动全区113个老旧散小区物业服务全覆盖基础上，出台《老旧住宅区物业管理攻坚方案》，力争年底前推动全区229个住宅区实现党组织领导、业主组织建设、物业管理社会化“三个全覆盖”。聚焦加强生态环境保护方面提案，全力打好蓝天、碧水、黑土地三个保卫战，秸秆100%离田，入河排污口实施“一口一档”管理，英俊污水处理厂扩容提标改造工程完成70%，159个地块裸土整改率100%。

　　（三）充分发挥提案作用，努力答好“民生服务保障卷”。聚焦社会事业发展方面提案，启动二道区基础教育质量提升“212+”工程（三期），完成东新小学建设，新增优质学位810个，24所“转普”幼儿园于实现普惠运营。持续抓好常态化疫情防控，在全市率先完成了辖区47.9万人的全员核酸检测任务，疫苗接种率90.4%，在全市16个作战单位中排名第三，快速推动“二道区疾病预防控制体系”等三个项目落地，在全市基本公卫项目考核中蝉联第一。聚焦民生保障方面提案，坚持以创业带动就业，城镇新增就业6690人，农村劳动力转移就业166人，城镇登记失业率为4%。积极谋划1.35亿元城乡智慧健康养老专项债项目，发挥区养老服务指导中心“三平台、四中心、一课堂”作用，推动养老服务能力不断增强。

　　政府提案办理工作虽然取得了一些成效，但与政协委员期望、人民群众期盼相比，仍然存在一定不足：有的承办单位主动担当意识还不够，有的办理工作与业务工作结合不够紧密，有的成果转化还不够到位，等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，切实加以改进。

　　下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区政协及其常委会的监督、支持下，把提案办理与政府重点工作相结合，更好实现“让委员满意、让群众受益”目标。

　　一是持续跟踪督办。加强对提案办理后续情况的跟踪，对正在解决或列入计划解决的问题，督促加快进度，确保办实办好；对于个别超出区级职能范围的，督促承办单位与市相关部门持续对接，全力将问题解决好、落实好。

　　二是注重总结提升。进一步集思广益，将近年来办理工作中的好经验、各承办单位探索的好做法予以提炼固化，使办理工作更加有规可循、有章可依，努力做到“办好一件、解决一片”。

　　三是完善推进机制。坚持创新思路、转变作风，不断在抓实、抓细、抓深上下功夫，完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈、考评等工作机制，努力在提高办结率、联系沟通率、意见采纳率、问题解决率、委员满意率“五率”上实现新突破。