政府信息公开

　　您在区政协六届一次会议上提出的关于《关于推进民营企业经济发展的建议》的提案(第2号)收悉，现答复如下：

　　二道区一直以来高度关注民营企业发展，将优化经济发展软环境，进一步营造支持民营经济发展的良好氛围，“构建亲清新型政商关系”作为发展民营经济，提振民营企业发展信心的出发点和落脚点。

　　一、优化营商环境

　　率先组织成立政策落实专班，建立政策落实机制，完善政策落实体系，切实做好政策传达、解读、争取等全流程服务工作，力争政策红利“应享尽享”。2021年帮助企业争取国家和省市政策资金、兑现区级政策资金合计4884万元，受益企业79户次，切实为企业发展注入有效动力。

　　2021年年初，二道区政数局率先开展“营商环境标准化服务”改革，通过规范标准化服务事项、开发标准化服务平台，达到细化内容、固化流程、量化标准、实化职责、深化考评；在政务服务大厅显著位置打造了“营商环境标准化服务专区”，内设政策推送、清单对接、诉求回应、互动交流及问题治理“五大板块”，实现企业多元化诉求、政府一站式解决。全面梳理国家、省、市、区四级惠企政策，与省局开发的“吉事办”政策推荐和长春市政策直达平台互为补充，通过专区集中展示、微信公众号发布、发放政策汇编等方式，在政策出台、政策调整的第一时间，线上线下同步开展宣传推送，扩大企业知晓度、受益面。

　　改善法治环境，维护公平竞争。一是疏通堵点，规范涉企执法检查。全区共制定跨部门双随机检查任务57项，制定完成部门内双随机检查任务11项，检查计划、检查任务和检查结果100%向社会公示，认领“互联网+监管”工作目录清单505项，全市城区排名第一。按照省政数局安排部署，全面推行行政检查执法备案，打造“事前报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”行政检查新模式。二是更新理念，探索包容审慎监管模式。运用府院联动机制，通过召开“一府两院”化解行政争议联席会议,最终达成5起行政处罚案件减轻处罚，共减少罚款10余万元，解决了依法行政处罚过重与违法情节不相当、当事人无力承担被强制执行后果的突出问题，实现了依法行政和公正司法的有效衔接。三是公正公开，妥善处理涉企案件。将网上立案和现场立案相结合,努力实现让企业“只跑一次”的目标，目前网上立案率为98%；坚持调解优先,调判结合,充分利用多元解纷机制和繁简分流机制快速审理案件,建立服务民营企业“绿色通道”,依法“快立、快审、快执”,依法减、缓、免诉讼费用,降低民营企业诉讼成本。

　　二、开展服务活动

　　按照省、市全面部署，二道区于2022年5月开展“服务企业月”活动，缓解企业压力，助力企业发展。

　　1.举办“银企对接会”

　　二道区发改局以前期近两个月的线上调度摸底工作成果为依托，组织召开二道区重点企业“政企银担”对接会，以线下对接会的形式为我区金融机构和重点企业架实银企桥梁，进行一对一、面对面的互动，更深入、更细致、更精准的交流。活动共6家银行、1家担保公司、15户企业参与，会上4家金融机构与6户重点企业签订放款意向协议书1.87亿元。截至“服务企业月”活动结束，二道区发改局协调各金融机构为区内20余户中小微企业共放款近5亿元。

　　2.企业线上招聘活动

　　一是二道区人社局依托“二道就业”微信公众号、街道社区工作群等网络平台，举办线上招聘会活动，促进企业和求职者实现“网上面对面”招聘对接，全力保障企业用工。共举办线上招聘会4场，招聘企业103家，提供用工岗位1310个。二是向辖区企业积极宣传“96885吉人在线”服务平台，指导企业注册发布招聘信息，通过“云服务”解决企业用工需求。目前已发放“96885吉人在线”宣传海报720份、宣传单4500余张。三是开通24小时就业服务热线，实时为企业和求职者提供招聘求职、咨询等服务。通过企业微信服务群、QQ群等线上平台对辖区内企业进行技能提升活动、创业就业补贴、创业担保贷款等政策宣传。宣传活动覆盖100余户企业，网上回复及接听咨询电话30余次。经过组织申报，已成功为两家个体工商户申请创业担保贷款，预计申请贷款32万元。

　　3.“专精特新”中小企业服务活动

　　二道区工信局联合吉林省专精特新中小企业融资服务中心开展吉林省“专精特新”中小企业认定申报解读直播培训，联合二道区司法局、二道区税务局共同开展法律风险、减税降税政策解读直播培训。观看两场线上直播活动的企业达70余户，观看人数达530余人。观看培训直播的企业在评论区积极互动，在申报时间、填报数据、佐证材料、核定股东个人所得税等方面留言提问，专家老师在授课结束后逐一进行回答，获得了企业一致好评。

　　三、发挥商协会作用

　　企业家和各商协会在全区疫情防控中做出突出贡献，详细了解企业复工复产情况，了解新产品研发、企业用工、法律服务、融资贷款等方面，了解存在困难，探讨解决办法，各商协会和企业家坚定发展信心，立足二道，发展二道，继续发挥桥梁纽带作用，扩大联系广泛优势，千方百计抓项目、稳增长、促就业，加快疫后重振，激发创新活力，推进以商招商，引领带动更多民营企业走进二道，扎根二道，在复工复产、复商复市、招商引资、项目建设等工作中展现作为，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出新的更大贡献。

　　四、加强企业家队伍建设

　　深入实施“梧桐英才年”行动计划，同步启动二道“梧桐英才”、第二批区级专家、“英俊人才”“人才强卫”等四个人才专项的评选表彰，出台《二道区人才创新创业平台资金使用指导意见》，更好地发挥资金扶持和引导作用，吸引更多人才来二道创新创业。建立“双向交流”共享平台，充分发挥政策导向作用，实施《关于鼓励国际物流经济开发区引进紧缺高层次人才的暂行办法》，积极探索、先行先试，以岗择人、以效定酬，最大限度激发干部人才干事创业的精气神。积极组织域内企业家参加省、市开展的域外学习活动，开拓企业家视野，增加企业间合作，实现资源共享、互利共赢。积极组织企业家参与2022年长春市卓越贡献企业家、长春市优秀企业家评选活动，我区推荐吉林亚泰（集团）股份有限公司副董事长、总裁刘树森申报长春市卓越贡献企业家；奥莱特汽车科技有限公司董事长周超瑜，中铁建大桥工程局集团第六工程有限公司党委书记、执行董事佟显涛，吉林省南北建筑工程有限公司总经理金玲玲，中交一航局吉林建设工程有限公司总经理张化锋申报长春市优秀企业家。目前正在等待市工信局审核。

　　五、引导民营企业加强自身建设

　　积极组织企业参加2022年长春市企业技术中心认定，推荐东狮科技（集团）、宇光线缆、吉星印务参与评选，提升企业技术创新能力。

　　再次感谢您的建议，我区将根据经济发展的新变化、新态势及时更新政策，助力民营经济不断壮大，从多方面打好“组合拳”，扶持民营企业做大做强，优化我区政务环境，在总结现有经验的基础上，继续探索长效常态的服务方式，推动我区民营经济健康持续发展。

　　长春市二道区工业和信息化局

　　2022年7月15日

　　联系人姓名及电话：侯炜婷   81346609