政府信息公开

　　年初以来，英俊镇认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神为指引，努力践行总书记视察东北重要讲话和指示精神，严格落实区委五届四次、五次、六次全会任务部署，坚持“五大发展理念”，按照“五个突出”要求，主动加压，持续奋进，创新突破，新型城镇化建设水平迈上了新台阶。

　　（一）坚持稳中有进，经济发展态势良好

　　2018年，本级财政收入完成3475万元，完成全年计划98.6%，同比增长8.4%。全年固定资产投资完成26.51亿元，完成全年计划117%；限上批零住餐企业销售额完成1.67亿元，完成全年计划111%；规模企业工业总产值完成22.8亿元，完成全年计划124%；战略性新兴产业产值5.8亿元，完成全年计划124%；重点规上服务业企业营业收入完成1.3亿元，完成全年计划116%；资质以上建筑业产值完成2.8亿元，完成全年计划131%。四上企业新增14户，超额完成2户。新增高新技术企业5户、小巨人企业6户，超倍数完成全年目标任务。数据表明，随着开发建设深入推进，全镇主要经济指标大幅增长，经济发展势头强劲，经济建设成效显著。

　　（二）坚持项目带动，城镇化建设成果丰硕

　　---大力推进征收工作。整合征收队伍。深化征收工作机制体制改革，采取劳务派遣方式重新招录工作人员，打造了一支能力强、素质好、效率高的征收队伍。开展“清底行动”。编制工作方案，统筹调度力量，倒排工作时序，着力收尾攻坚，九条路、东四通路、东河东路等一批先期征收节点任务和历史遗留问题得到有效破解，实现完结。推进市级重点项目征收。主动对接、靠前服务，保障了洋浦一路、龙嘉机场二期扩建66KV线路配套工程、黑臭水体治理工程等一批市级重点项目征收任务如期完成。保障产业项目落位。担当作为，专项攻坚，完成了壹米滴答、易启科技、源泉地块等征收工作任务，有效保障了重点产业项目落位。全年完成了机场大道辅道、洋浦一路、污水处理厂周边300米卫生防护区、林溪大街、东翔大街等重点项目征收任务，释放土地约153公顷，为全区经济建设提供强有力的用地保障。

　　---全力保障项目建设。年初至今实施护场护建69次，不断加大项目建设保障力度。推进重点民生工程。建设完成了九年制中小学、福利中心、消防站项目。污水处理厂正式投入运营。街道自来水工程建成并投入使用。启动了胡家村美丽乡村建设。实施农村饮水安全巩固提升工程。修缮农村公路8.85公里。推进基础设施建设。英凯大街北段、英俊大街中段、英泰大路初步具备通车能力，东翔大街、林溪大街开工建设，镇域内现代化交通路网格局基本形成。完成了污水处理厂给水管线、机场大道DN400给水管线、莲花山大路给水管线建设，全镇管网设施进一步完善。推进产业项目落位。编制完成胡家村村庄规划，有效推动胡家农业田园综合体项目。持续提供净地，源泉智能制造产业园、易启科技人工智能产业园、亚泰工业化制品产业园二期、鹏霖新型装配式建筑建材产业园等产业项目实现集中开工。经过多年的奋斗积累，全镇新型城镇化建设取得突破性进展。

　　（三）坚持绿色宜居，生态环境显著优化

　　认真贯彻习近平生态文明思想，全面落实“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，提高政治站位，转变思想观念，建立了环保“党委牵头、纪委监督、科室包保、各村主战、镇村联动”的工作制度，完善“党委督促纪委、纪委监督各村、各村向党委反馈”的环保闭环责任链条机制，统筹实施黑臭水体治理、秸秆禁烧、“散乱污”企业治理、人居环境整治“四大攻坚战”，以实际行动优化生态环境。

　　---打好黑臭水体治理攻坚战。坚持目标导向。聚焦“水清岸绿河畅景美”，针对不同的河道、不同的村屯及不同的自然和人文情况，制定了不同的工作方案，真正做到了“一河一策”。坚持责任导向。确定了包村领导和包河干部，制定了巡河、执法、值守等各项制度，出台了黑臭水体治理方案，形成了横向到边、纵向到底的责任机制。坚持问题导向。针对河道“乱占、乱采、乱堆、乱建”现象，全员上阵，风餐露宿，披星戴月，大力开展了垃圾清理、旱厕拆除、违建治理、绿化美化、入户调查、排污吐口整治等专项行动。累计清理河道垃圾3100余吨，拆除临河旱厕154座，拆除临河违章建筑720平方米，安装免冲洗移动公厕37座，建设污水处理设施4处，督促16家单位建设防渗池。对苇子村小南屯、苇子沟洋浦大街交汇处、和平村祁家桥等重点区域实施了美化工程。圆满完成了国家两部委专项督查及“回头看”督查任务。概括来说，经过一年的攻坚治理，全镇河道几十年以来累积的“欠账”得到有效弥补，苇子沟等几条河流重现了“水清鱼游”的美景，水环境得到根本性改善。

　　---打好“散乱污”企业治理攻坚战。认真排查，做到无一遗漏。落实领导干部包村制度，成立镇村联合排查工作小组，排查疑似“散乱污”企业190家。严格认定，做到有理有据。联合物流开发区规划局、区安监局、环保分局、国土分局、质监分局认定128家“散乱污”企业。联合处置，做到有错必纠。严格按照“散乱污”企业识别处置方案，联合区行政执法局、环保分局、国土分局等部门，对镇域内14户企业进行查封关停，推进治理改造企业40余家。经过攻坚治理，全镇企业散乱污现象得到有效整治，企业发展活力得到进一步释放。

　　---打好秸秆禁烧攻坚战。坚持“禁烧、利用”两手抓，两手硬。一手抓禁烧，建立镇村两级联动、村为主体的责任机制。加强宣传教育，建立旗阵，悬挂条幅。落实包保制度，镇村干部开展全天候、无死角巡查，确保监管全覆盖。一手抓利用，以村为主体与秸秆利用公司合作，实现秸秆燃料化、饲料化，力争具备离田条件的秸秆全部离田、变废为宝，实现“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”。

　　---打好人居环境整治攻坚战。推进村庄规划编制。坚持规划引领，组织开展了胡家村、苇子村村庄规划编制工作，按照“多规合一”原则，统筹考虑人居环境整治、基础设施建设、产业功能布局等工作，以规划引领指导农村人居环境改善。推进城乡环卫一体化。完成了保洁队伍组建和机械设备配备工作，建设了7个垃圾中转站、1个加水站，投放垃圾桶1500个，真正意义实现“户投放、屯收集、村转运、镇集中、区统运”的城乡环卫一体化运行模式。推进禁养区养殖业关闭。扩大正面宣传，强化思想教育，全部关停禁养区内11户养殖企业。同时为进一步巩固成果，成功劝退关闭不在禁养区内的6户规模化养殖户。推进美丽乡村建设。高标准规划设计，以“一屯两路四工程”为规划重点，围绕胡家村产业发展，率先在胡家村东胡屯启动美丽乡村建设，完成了98套玉米楼建设，生态小广场完成基础建设，主体工程明年实施。经过一年的奋战，全镇农村人居环境得到明显改善，群众的满意度获得感得到进一步提升。

　　（四）坚持以人为本，民生事业持续改善

　　---打赢脱贫攻坚战役。实施就业推动。实施精准对接，积极开展技能培训，开发公共服务就业岗位，同时加强与辖区内企业用工对接，帮助建档立卡贫困人员解决就业问题。实施创业拉动。为贫困户提供资金、项目、政策支持，鼓励贫困户创业。培育养鸡大户李春玲等3户创业典型。实施产业带动。采用“企业+合作社+建档立卡贫困户”模式，成立长春惠众苗木农民专业合作社，与德洋农业和市政沥青混凝土公司合作，两期投资297.4万元，入社贫困户享受投资产业项目产生的返还收益，贫困户年人均增收约1500元。实施政策驱动。落实教育、医疗、居住、安全饮水、贷款贴息等上级扶贫政策，实施“雨露计划”“大病救助”“住房保障”“农村安全饮水”等扶贫项目，放大政策红利，保障贫困户老有所养、弱有所扶、病有所医、住有所居。实施互助联动。创新提出可复制、可推广的互助扶贫法，以“英俊镇互助扶贫志愿者协会”为载体，结成互助扶贫对子7对，开展“饲养母牛”互助行动，增加贫困户收入，巩固脱贫成果。经过近三年的攻坚行动，目前全镇贫困人口全部脱贫退出，建档立卡贫困村胡家村脱贫摘帽，对照中央要求，英俊镇提前两年完成了脱贫攻坚民生“一号工程”。

　　---社会事业协调发展。认真实施“幸福二道”民生行动计划和“暖流计划”。推进土地确权。完成了农村集体土地确权2100户入户调查、1326公顷实地测量、信息核对公示等主要工作。同时推进农村清产核资工作，基本完成了各项资产在各集体经济组织之间的确认工作。加强民生保障。开展节日慰问、医疗救助、病残儿医学鉴定和无偿献血等工作，全年累计发放慰问金和低保金约160万元。开展好森林防火和防汛工作，做好非洲猪瘟疫情全面防控。强化就业帮扶。投资77万元建设了胡家村、香水村农民培训实训基地，开展旨在促进失地农民再就业的“春风行动”，大力开发就业岗位，新增就业223人，农民人均纯收入达到12904元。开展文体活动。积极参加吉林省农民趣味运动会，与区文体局联合举办农民艺术节，进一步丰富了群众业余文化生活。改革政务服务。全面落实“一门式、一张网”政务服务改革，打通服务群众“最后一公里”。

　　（五）坚持和谐稳定，社会治理不断进步

　　---深入开展扫黑除恶。坚持党的领导，压实各村党组织责任，发挥基层党组织作用。广泛宣传动员，在重点区域、重要节点加大宣传力度。强化打击力度，与公安部门密切沟通配合，成功打掉流窜到胡家村作案的刘丛云黑恶势力团伙，有效形成了人人喊打的氛围，社会风气进一步净化，切实增强了人民群众的安全感和幸福感。

　　---维护建设发展秩序。建立实行“211工作法”（两巡一拆一督察）。全面开展巡查。成立专门巡查队伍，与城管中队开展联合巡查，并利用无人机开展全覆盖巡察，做到巡察全天候、无死角。严厉制止打击。巡查组发现违法建筑行为第一时间上报到拆除组，拆除组按时限要求开展拆除行动，并恢复原貌。督查确保实效。拆除组完成违法建筑拆除工作后，督察组进行督查验收，确保工作开展有效到位。全年共开展大型集中执法行动85次，共拆除违建房屋61栋、1.62万平方米，拆除抢建大棚254处、56万平方米，拔除抢种树苗91万株，根本性扭转了违建势头蔓延的形势，全镇经济建设秩序得到有效规范。

　　---有力促进社会和谐。敞口解决问题。镇党委直面问题，不回避、不积压、不上交矛盾，竭尽全力将矛盾问题留在基层、解决在基层。创新工作方法。落实信访积案“百日攻坚”行动，创新采取“村干部如实取证、司法干部民事调解、人民法院依法确认”的新办法，成功化解了四合村泰戈尔公司、于再洲占地补偿纠纷案件。吉立特、福地两户企业拆迁补偿纠纷案件得到有效推进。保障社会稳定。整合集信访、综治、司法、民政、公安等多方力量，形成综合治理合力，解决了卫星村基础设施建设占地补偿纠纷等诸多历史遗留问题，最大程度稳控军安小区、街道三四委两个越级访群体，成功确保重要时间节点全镇的安全稳定。年初至今共发生信访案件92起，成功化解75起，化解率81.5%；越级访8起，比2017年同期降低30%，全镇社会大局保持稳定。

　　---全力维护安全稳定。营造氛围。广泛开展宣传教育活动，发放一封信、宣传单3万余张，发放安全生产宣传手册2200册，悬挂防火防职业病宣传条幅130余副、各类展板220块。开展行动。认真开展“大排查、大整治”行动，邀请专家检查12次，排查隐患648处，整改549处，隐患整改率达85%。检查食品经营企业160家，取缔私屠滥宰点4处。建立机制。建立镇党委统一指挥、职能科室组织协调、各村和企业共同发力的监管机制，实行网格化监管，痕迹化管理。年初以来未发生重大安全生产和食品安全事故，全镇安全形势持续向好。

　　（六）坚持引领保障，党的建设全面加强

　　---强化思想政治建设。提高政治站位。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动新思想进机关、进农村、进企业、进校园，牢牢把握意识形态话语权，强化政治觉悟，凝聚发展共识。坚持思想引领。认真开展干部作风大整顿和解放思想大讨论活动，严格落实习近平总书记视察东北重要讲话和指示精神，把党的建设与重点工作深度融合，引领征地拆迁、精准扶贫、环境保护等重点工作取得突破进展，切实以思想解放和作风转变推动全镇高质量发展。

　　---强化基层组织建设。强化阵地保障。深入开展基层党建“五力提升示范引领行动”，投入15万元，打造农村党组织“整村示范提升工程”；投入25万元建设了3家非公企业党建办公室，基层党组织阵地建设水平跃上新台阶。强化制度保障。制定完善《党委议事制度》《党员领导干部包保制度》等多项服务制度和服务指南，以制度完善推动工作高效。强化人才保障。启动实施“英俊人才计划”，评选出首批“英俊人才”。抓党建促脱贫，成立驻村工作队，开展“双富”先锋行动，全镇农村集体经济收入全部达到30万元以上。建立镇村两级“新时代乡贤会”，广泛凝聚精神力量。举办五期农村干部和后备人才培训班，招聘8名党政综合类选调生充实到农村干部队伍，为乡村振兴汇集强大的人才力量。强化待遇保障。为7个基层党组织落实运转经费210万元，落实服务群众专项经费70万元，党员干部干劲拼劲更加充足，农村党组织保障力得到进一步提升。

　　---强化精神文明建设。开展“十九大”宣传活动。在村部、老镇区、农民新居等重点路段、重点区域建设宣传展板，使十九大精神深入人心。开展“新时代传习所”系列活动。组织开展了“精准扶贫共奔小康”“乡村振兴 你我同行”等系列宣讲活动4场，寓教于乐，补足农民精神之钙。开展“文明创建”活动。认真组织“文明城区创建”“文明乡镇评选”，广泛宣扬社会主义核心价值观，乡风民风进一步淳厚。英俊镇和胡家村荣获省级“文明村镇”荣誉称号。

　　---强化党风廉政建设。加大案件查办力度。查办违纪案件9件，给予党政纪处分9人、组织处理7人。加大警示教育力度。定期开展机关中层干部和村干部廉政谈话，进一步筑牢广大党员干部思想防线。加大工作推进力度。围绕全镇中心工作，开展“督进度、督质量、督廉政”行动，以监督执纪有力的推动了土地征收、黑臭水体治理、美丽乡村、安全饮水、精准扶贫等工作。

　　---强化人大、政协、群团组织建设。组织人大代表开展“送医下乡”“扶贫慰问”等活动，开展了市、区、镇三级人大代表述职评议活动。组织政协委员开展“下基层、进农户”调研和“携手走进校园、加强心理辅导”等活动，全面提高参政议政水平。人大代表、政协委员共同捐款12万元，助力脱贫攻坚。组织开展“缘定二道共青团之牵手英俊”大型联谊活动，更好的发挥基层团组织服务青年作用。完成了妇联换届选举工作。

　　二、当前工作存在的问题

　　2018年，全镇工作取得了一定的成绩，但经过认真对照和仔细分析，全镇发展还面临着一些突出的矛盾和问题，主要表现在:一是部分干部思想不够解放。一些干部特别是农村干部思想守旧，还停留在过去的老观念、老认识上，没能及时调整站位，转变思想观念，不能更好的适应新时代新要求。二是新型城镇化建设不够全面。环境保护常态长效机制不够完善，道路交通外联性和通达性不够，水电气热等基础配套仍有短板，不能更好的适应新的发展要求。三是产业层次不高。镇域经济产业层次整体水平不高，现代农业发展滞后，科技型、创新型企业不多，大多处于产业链中低端，新型工业体系尚未真正建立，现代服务业依然处于起步阶段。

　　上述问题，已经成为制约英俊镇新型城镇化建设和乡村振兴的重要因素，亟待破解。下一步，英俊镇将聚焦问题，因势利导，苦干实干，推动全镇各项工作再上新台阶。

编辑：王蕊