政府信息公开

　　年初以来，二道区农业农村局在区委、区政府坚强领导下，在上级业务部门的有力指导下，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持乡村振兴和全域城市化两手抓，主动适应职能转变带来的新挑战、新机遇，打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。

　　一、2019年工作完成情况

　　（一）聚焦乡村振兴，深化农村各项改革

　　1.提高站位，推进乡村振兴取得新进展。以区委区政府名义印发《二道区乡村振兴战略行动计划（2019-2022年）》。召开全区2019年乡村振兴战略领导小组会议，印发《2019年二道区乡村振兴战略工作要点》《2019年二道区率先实现农业现代化工作要点》等文件，有力推动乡村振兴战略稳步推进。

　　2.迎难而上，完成农村土地确权收尾工作。开展农村土地确权，5个村完成了外业实测、签字确认、立卷归档等工作，全区土地确权925户，确权面积6163.14亩。全年成功仲裁农村土地纠纷案件24件。

　　3.精心组织，推进产权改革取得新进展。按照上级要求，全区农村集体产权制度改革涉及的14个村（公司）全部完成了清产核资数据录入及上报，村集体经济组织成员身份确认工作积极稳妥推进。

　　4.坚守红线，完成“大棚房”清理任务。采取深入摸排底数、强化宣传引导、分类整改落实等举施，全区127个超标看护房全部拆改到位，五城区率先完成整改，完成率100%。

　　（二）聚焦环境整治，改善农村人居环境

　　1.工程带动，推进黑臭水体深化治理。制定出台了《2019年饮马河支流雾开河二道段水污染治理工作方案》。完成了市饮马河流域水污染治理三项工程，雾开河大顶子沟截污管工程、英俊镇畜禽粪便集中储粪池工程及英俊镇农村生活污水治理工程建成投入运行。开展河湖流域清四乱集中整治行动，清理各类垃圾、堆放物1285余吨。凿实河长责任。做到河长巡河常态化，全年区、镇、村三级河长巡河2088次。代表长春市迎接国家考核吉林省全面推行河长制湖长制工作，获得长春地区第一名。

　　2.上下联动，推进秸秆禁烧取得新成效。建立四级联防机制和横向到边、纵向到底的防控网络；主动作为，加大保障，列支专项经费支持两街一镇工作；配合生态分局开展常态化监管，确保区域禁烧全覆盖、无火点，较好完成秋冬季秸秆禁烧工作。另外，加强宣传引导，推进全区农药废弃包装物和农用废旧农膜回收处置工作。

　　3.层层发动，推进农村人居环境整治

　　按照长春市委市政府提出的“一年净起来，两年绿起来，三年美起来”的工作目标，二道区委区政府坚持提升站位、对标高位，在深谋划、严举措上下功夫，确立了“三年任务两年完成”的更高标准和整村推进、全域覆盖、规划引领、试点先行的工作要求。

　　一是坚持提升站位与对标高位相结合。先后组织召开2次动员会、2次常委会、6次专题会，学习传达上级整治要求，研究措施办法；通过干部入户宣讲、公共媒介宣传等形式，讲清意义、明确目标、激发干劲；在学习时报、吉林日报及长春日报等新闻媒体上发布相关报道13篇，其中省级以上新闻媒体8篇，营造了大抓农村环境整治的强大声势。

　　二是坚持整体推进与分类递进相结合。突出规划先行、制定6个村庄规划，实现了优化资源配置与美化乡村环境的互促共进。围绕村、院、家三个维度，出台绿美村屯、美丽庭院、干净人家三个创建活动文件，对整治标准进行规范，做到创建有遵循、评比有抓手。研究制定一个三年计划、一个年度要点、四个实施方案，对全区纳入整治的33个自然屯，按照集聚提升、城郊融合、搬迁撒并三类开展集中整治，确保工作规范有序推进。

　　三是坚持突出重点与创造亮点相结合。投入1400余万元，完成胡家村东胡屯美丽乡村整体改造，实现有广场、有路灯、有绿化、有墙体、有排水、有公厕、有文化、有阵地的“八有”标准。统筹实施净化、绿化、美化、亮化工程，累计出动6400余人次，大型机械330余台次，整治废弃建筑61处、非正规垃圾点122个，清理各类垃圾3700余吨，建成“公交都市”农村公路21公里。采取政府购买服务方式引入第三方，实现全域村容村貌整治维护24小时动态管理。

　　    四是坚持党政主导与乡村主治相结合。以健全机制为抓手，加强领导、激励引导、强化督导，为抓好工作落实提供保障。组建工作专班，增设编制6个，抽调3名后备干部。建立区、镇、村三级党员领导包保责任制，动员400余名干部包保2200余户农户，一级抓一级、层层抓落实。建立多渠道的资金投入格局，截至目前，已累计投入财政资金1.18亿元支持整治工作。

　　（三）围绕产业扶贫，提升脱贫攻坚效果

　　2019年6月，省市明确由农业农村部门牵头负责产业精准扶贫工作后，我们第一时间成立了由分管副区长为组长，各相关部门（单位）分管领导为成员的二道区产业精准扶贫工作领导小组。领导小组办公室设在区农业农村局，组建工作专班。通过学习借鉴先进经验，在全区范围内推行了“企业+合作社+建档立卡贫困户”产业扶贫项目模式。全区160户贫困户纳入3家扶贫农民专业合作社，引入吉林省德洋农业、吉林省双龙防水等6家优质企业，共组建14个产业扶贫项目。制定出台了《二道区产业精准扶贫规划（2019-2020年）》，印发了相关配套工作方案和指导意见，全区14个产业扶贫项目均已入库，实现了动态管理。全区共设置产业发展指导员19名，建立完善了产业发展指导员台账和入户指导工作台账，产业指导员走访贫困户344次，宣传产业扶贫各项政策303次，产业指导员知晓率达到100%。全区累计投入资金1102.17万元，贫困户累计分红110余万元，年人均增收4275元。

　　（四）突出饮水安全，加快水利工程建设

　　1.实施农村改水，解决百姓饮水安全问题。累计投入632余万元，完成了2019年农村安全饮水工程建设，新打水源井5眼，新建管理房5座，铺设管网36.1公里，解决了全区农村2400人的饮水安全问题。

　　2.实施工程建设，确保农村安全度汛。引水河综合治理工程基本完工，完成投资1200余万元。完善《二道区农村防汛应急预案》，充实防汛物资库，提升应急处置能力，确保了全区安全平稳度过汛期。特别是今年台风“利奇马”过境我省，我们及时启动农村防汛三级防汛预案，坚持24小时值班、巡查制度，实时关注6处防汛风险点，使台风对我区影响降到最小。

　　（四）强化动物防疫，规范农业安全生产

　　1.加强动物防疫，实现（畜）产品质量安全。适时开展春秋两季动物防疫工作，动物防疫经费列入财政预算，调整更换防疫人员，提高待遇标准，开展业务培训，保证免疫注射、疫情监测、消毒灭源、病死畜禽无害化处理等工作的开展，确保了我区没有动物疫情发生。坚持开展饲料投入品监管和专项整治，坚决打击“瘦肉精”、“三聚氰胺”添加、私屠滥宰等违法行为，确保饲养环节健康有序。

　　2.加强森林防火，确保林业资源安全。及时修订完善《森林防火工作方案》《森林防火应急预案》。加大宣传力度，采取张贴防火令、发放宣传单、悬挂条幅、设置旗阵等形式做到了家喻户晓、人人皆知。重点防火期严防死守，查处上坟烧纸、点烧秸秆等农事用火行为力度，确保了我区连续25年无重大森林火灾发生。按照上级文件要求，我局将结合实际情况超前谋划，做好防护林更新工程启动的各项准备工作。

　　存在的问题：一是农业结构调整难度大。现在，农民积极性很高，但不知道往哪调、怎样调，特别是担心调啥啥多，找不到市场，卖不上价钱。二是缺少龙头企业辐射带动。由于规模经营不够，致使一些农产品原字号多，深加工少；初字号多，知名品牌少。三是农业基础薄弱。农田水利设施支撑能力不强，靠天帮忙的问题没有从根本上解决。以上种种因素，也导致农民增收乏力。这些都需要我们在下一步工作中加以克服。