政府信息公开

2024年，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，按照区第六次党代会及区委六届六次全会工作安排，自觉扛起“新担当、新突破、新作为”的职责使命，加快推进现代化城区基础设施建设，持续改善人居环境，提升城区品质，推动二道全面振兴取得新突破。

一、2024年获得市级以上荣誉、试点

1.在中国城市燃气协会标准工作委员会2024年年会暨燃气安全运营和智慧建设研讨会上，区住建局撰写的论文《整体性政府理论视域下大城市城区燃气安全监管研究》，荣获2024年度全国一等奖。

2.二道区住房保障和公用事业服务中心作为牵头单位与联合单位-长春东部燃气有限公司在吉林省政务服务和数字化建设管理局、省科技厅、省工信厅等13个部门联合主办的2024年“数据要素×”大赛吉林分赛中，申报的《城市燃气整体性治理安全监管数字化机制研究与应用》项目成功入围决赛，并获得大赛优胜奖。

二、亮点工作

1.城中村项目安置房完成率全市第一。我区于2024年1月启动三道城中村改造项目，项目整体占地390.44万平方米，涉及居民1545户。三道城中村项目安置房本年度任务指标为220套，我区在此基础上超额完成至1227套，完成率为557.73%，排名全市第一。三道城中村改造项目顺利推进将为我区持续改善民生、释放开发开放空间、提升土地价值、促进人文交流、活跃区域经济起到积极作用。

2.东荣大路互通立交正式开通。东荣大路与远达大街互通立交工程是东部快速路与北部快速路衔接转换的重要节点，既是主城区外联长吉北线的必经之路，也是主城区联系北湖开发区的交通枢纽，承担东部快速路与北部快速路交通转换功能，共包含2条主线、8条匝道。2013年7月，该工程启动建设，因部分地上物征拆未完成，剩余4条匝道多年未完成建设，造成高峰时段交通拥堵。经区委、区政府多次高位统筹协调、全力推进，2024年4月初，影响西向北、东向南、南向西、南向东匝道的征拆难题得以解决，该节点于7月11日重新启动建设，2024年11月8日，东荣大路互通立交匝道完成建设并正式开通，至此长春市东部城区路网进一步得到完善，有效缓解了东荣大路与远达大街交叉口及周边的交通拥堵现状，困扰长春东部区域交通长达11年的“老大难”问题得到彻底解决。

3.世纪大街排水工程道路建设

为进一步完善我区城市道路的路网结构，解决青阳华府及周边居民小区的出行难题，经区委、区政府多次统筹协调，市建委启动了世纪大街一厂一策排水工程建设，通过排水工程修建便道解决世纪大街北段通车问题。11 月 3 日，世纪大街辅道（东新路以北）正式通车。与此同时，世纪大街辅道(东新路至吉林大路）正在进行路灯、信号灯附属设施安装调试，预计该段将于12月底前实现通车。届时，吉林大路北部青阳华府、凯利花园等多个小区居民能够通过此路段直抵吉林大路，大幅缩短绕行车程，从而有效减轻区域路网的交通压力，优化区域交通环境。

4.东新路东段实现全线正式开通。东新路东段自2018年入场实施至今历经6年始终未能实现全线正式通车，多年处于完工、单侧车道双向通行的尴尬局面。经区委、区政府多次高位统筹协调，我局多次协调沈阳铁路局长春工务段、市建委、交警大队等部门，攻克多重障碍难关，先后促成铁塔避让导行车道工程和二热电铁路道口扩宽改造工程。2024年4月12日上午8时，东新路东段正式实现全线双向通车。此次全面通车，推动东部城区三环、四环之间交通联系，解决了周边居民出行难问题，同时降低出行高峰期的交通拥堵情况，消除了东新路东段现状存在的安全隐患。

5.超期回迁历史遗留难题找到破解路径。我区超期回迁问题涉及到蔚蓝国际项目、天富御苑项目、大禹奥城项目。经过区委、区政府高位统筹，多方协调努力，目前已经确定解决方案。针对蔚蓝国际项目、天富御苑项目经征求回迁居民意见并结合我区实际，确定异地调配或原地回迁两种安置方式，由居民自愿选择，并按时足额发放过渡期补偿费。针对大禹奥城项目，拟通过办理大禹奥城A区产权回笼资金解决该问题。现蔚蓝国际项目所有超期回迁居民均选择原地安置，并签订《原址回迁补充协议》，2024年6月28日，科宏公司拖欠的过渡期补偿费已全部按时足额发放，蔚蓝国际项目超期回迁问题已得到解决。天富御苑项目所有超期回迁居民均选择原地安置，并签订《原址回迁补充协议》，2024年11月22日，天富公司拖欠的过渡期补偿费已全部按时足额发放，天富御苑项目超期回迁问题已得到解决。

6.蔚蓝国际临时用电问题彻底解决。自2020年以来，二道区委、区政府高度重视百姓用电安全的民生问题，在企业资金链断裂无力完成临时用电改为正式用电工程的情况下，多次召开区政府专题会议，并协调长春供电公司二道分公司，组织与开发企业对接解决民生问题。在多方努力下，蔚蓝国际项目已于2024年7月份全部完成临时电转正式电工作，至此，困扰小区居民多年的急难愁盼问题得以彻底解决。

7.困扰高层居民近20年的无管道燃气问题得到根治。万通花园小区A14栋于2005年交付使用，楼高21层，有209户回迁居民。由于建设时未预留管道燃气，居民长期使用液化石油气，存在用气成本高、换气不便、安全隐患大等问题。同时，楼内“回”字形结构、“暗厨房”以及部分居民改变房屋格局等因素，导致天然气改造难度极大。最终采取室内、室外结合施工且“暗厨房”用户从屋面天井铺管的方案进行改造。经过2个半月的紧张施工，现已全面改造完工，比预计工期整整缩短2个月。

8.居民用户“阀管”改造工作完成率100%。按照市建委要求，我区制定印发了《二道区液化石油气居民用户“阀、管”改造工作方案》，由住建局牵头，各街镇、燃气企业分工负责落实，同时创新采取“一改，一换，一更新”方式，对液化石油气居民用户的压力阀和橡胶软管进行升级改造，仅用时1个月就完成改造用户4707户，完成率100%，提前完成市级任务，在各城区中名列前茅，确保有力降低燃气安全风险。

三、重点工作

1.老旧小区改造工作。新一轮城镇居民老旧小区改造工程自2021年开始，2026年结束，涉及小区57个，目前我区已经基本建设完成小区53个，任务进程超过93%，通过改造，居民居住环境得到极大改善，群众满意度幸福感明显提升。目前正在开展2024年旧改，谋划2025年旧改。2024年旧改项目。涉及3个小区，6栋住宅楼，建筑面积3.3万平方米，居民495户，计划在2025年年底完成改造；2025年项目目前正在进行前期谋划准备工作，计划在2025年启动改造1个小区，2026年完成改造。

2.市政道路建设维护工作。一是道路续建及新建情况。按照市《长春市2024年第一批建设计划》，2024年度涉及我区东荣大路互通立交工程、东南湖大路等9条新建及续建道路。受国家政策及资金影响，东荣大路跨东新开河桥、新开大街两条新建项目，暂未启动，年度完成了东荣大路互通立交工程、同康路建设并开放交通。二是道路挖掘、小修、巡视维护工作。开展市政接入工程“在线并联”办理,今年办理挖掘审批35项；完成辖区内100条区属市政道路的日常巡视工作；开展的窨井盖专项整治工作，共排查主次干路车行道病害窨井盖428个，完成整治428个，整改率100%，整治井盖数量位居全市前列。

3.“一厂一策”提质增效工程项目。一是十里堡泵站污水改造工程。该项目已完工，泵站改造后可实现雨污系统独立运行，解决旱季污水直排入河问题。二是小区企事业单位分流改造。改造涉及金色八里城（G区）、检察院家属楼等4个小区企事业单位。改造项目已完工，达到区域内雨污分流的效果，为减少污水处理厂溢流流量及减少污水处理厂运行压力提供条件，进而改善了小区居民生活环境，增强了城市排水功能。

4.棚改安置及房屋确权工作。一是回迁安置工作。2005年，启动棚户区改造工作以来，我区共计50个地块列入长春市棚户区改造计划，截至目前，已完成地块18个。目前，正在稳步推进滨河东区回迁安置房项目（绿城·桂语听澜）建设和拖拉机厂俱乐部地块回迁房项目建设。二是未登记确权房屋综合整治工作。按照区政府工作报告要求，2024年需解决居民产权2500户。我区任务小区为惠泽园一期项目，2024年6月底，该项目3889户房屋产权已登记至长春市保障房建设投资有限公司名下，目前该项目产权已转移登记至长春市住房保障中心名下。三是全力以赴解决居民产权办理难题。我区大禹奥城A区（长江村二号地块）项目、荣乐嘉苑项目、东逸美郡二期项目产权办理问题，均取得一定进展。针对大禹奥城A区（长江村二号地块）项目，按照“罚办分离”原则先行办理住宅产权手续。该项目已完成项目初始化登记手续，已于7月16日建立三方共管账户，居民个人产权正在陆续办理中。针对荣乐嘉苑项目，现已完成涉及居民的2栋回迁楼（3#、5#楼）244户初始化登记工作，居民个人产权正在陆续办理中。其余6栋楼为长城投集团所有（不涉及居民），已由住宅改建为公寓，由万科集团作为万科泊寓租期20年的租赁住房，不涉及办理个人产权，此项目已完成。针对东逸美郡二期项目，经住建局与市未登记领导小组办公室沟通，可以参照我区蔚蓝国际项目容缺办理模式进行个人产权手续推进，第一批居民已由东惠街道公示完毕，经住建局报送至市未登记领导小组办公室，正在有序推进中。目前东惠街道正在统计该项目第二批公示居民名单，待材料收集齐全后，将进行公示。

    5.物业管理工作。一是物业基层治理工作。重点打造22个“红心物业”特色项目，形成“社区领治+物业管治+居民自治+社会协治”的特色治理模式。积极开展物业管理培训，分别在今年2月和5月组织召开“二道区2024年度物业维修资金使用业务培训会”、“2024年二道区物业管理培训大会”，进一步提升物业管理人员解决问题和处理纠纷的能力。重点对老旧小区物业管理区域划分、引进物业服务企业、“两委”组建等方面研究破解物业治理难题，截至目前我区232个住宅小区，居民自治管理和专业化管理面积覆盖率达到84.75%。组建业主委员会32个，物业管理委员会188个，“两委”组建率达到95%，有效提升物业治理水平。二是电动自行车充电设施建设工作。全力推动各街镇开展住宅小区充电设施建设，全区现有电动自行车小区184个，电动自行车约11400辆，按配备标准，我区充电设施建设任务为1988个。截至目前，已推进完成充电设施建设小区171个，共完成充电设施2875个。

6.经济指标工作。一是建筑业指标。积极发挥统筹调度指导作用，各街镇“一把手”带队上门联系企业，开展“一对一、点对点”服务指导。二是商品房销售面积指标。帮助解决企业融资需求，加大房产促销力度，发放购房券564张。三季度全区房地产项目销售面积45.1万平方米，同比增速22.9%，城区排名第一。

7.园林绿化及公园管理工作。一是城区绿化工作。超额完成2024年二道区大规模国土绿化工作任务，实现新建绿化面积37.8亩、提升绿化面积474亩。因地制宜完成新建、改造提升微公园、微绿地6个。开工建设东新路东段配套街路绿化项目，现已完成两侧行道树及中央分车带绿化栽植工作。二是绿化养护及公园管理工作。按照“安全养护、规范养护、精细养护”目标，高标准推进全区89条街路及51个弃管小区的日常绿化养护工作。完成自由大路、东盛大街等10条街路彩化工作，共计栽植花卉1.7万平方米。加强下辖三个公园的维护管理，开展卫生清理、水体养护、园区绿化、设施改造等工作。

8.静态停车工作。围绕“全年新增1.5万个泊位”目标，目前已完成新增泊位2.09万个，占比140%。其中，新建天富御苑、德辉首府等5处临时性停车场，新增泊位1036个；盘活高格蓝湾、金色橄榄城3期等46个小区地下车位12480个；协调开放吉林大路新华印刷厂、南太友街陶瓷厂等6处共享泊位985个；新增限时夜间泊位1775个；新增施划路内及前区泊位5255个，复划泊位21931个。对我区中日联谊医院、吉林大路（东盛大街C2口）等8处公交站进行港湾式改造，目前已完成3个点位港湾式公交站的升级改造工作。

9.住房及服务保障工作。一是房屋安全工作。检查各属地街道危房管理工作90余次，一般性房屋安全隐患临时性排险50余次。完成1599栋2000年以前老旧房屋及310栋城镇经营性自建房排查工作。排查既有建筑玻璃幕墙56处。拆除D级危房4处。排查大跨度场所244栋。二是保障性住房工作。为18户低保无房家庭依次递补完成配租，发放租赁住房补贴共计352.049万元。在全市各城区中率先实现廉租房租金线上通缴，通过设置“公共账户收费二维码”，廉租房租户可足不出户实现租金线上缴费。完成2024年4个保障性租赁住房项目认定工作，共计认定2709套。三是水气热等公用服务工作。供水方面：二次供水改造工程第一批17个小区改造项目外网改造完成约12954米，完成占比100%；内网管线改造完成约7011米，完成占比35%，项目推进情况全市排名靠前。制定下发《二道区商居管网污染防治工作制度》，完成全区16个自助洗车店的商居水污染排查工作，共排查整改隐患3个。推动解决长江村回迁区、长青村11队、铁路宿舍等长期困扰居民的供水疑难问题8处，惠及居民300余户。燃气方面：积极推进“阀管”、“阀管灶”、“瓶改管”、“燃气老旧管网改造”等工作，各项工作在全市通报排名中均位居前列。供热方面：完成7台35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰任务。完成23.13公里供热管网改造，完成供热设施设备维修改造3567项，更换阀门1818个，技术更新改造307项。督促供热企业开展上门延伸服务、进社区宣传活动。

10.安全生产工作。一是建筑工地安全生产监管工作。二道区共有建筑施工项目42个（城区22个，开发区20个），累计开复工新建、续建项目35个。截至目前，区住建局共计对城区项目循环检查142次，发现安全隐患792项，包括3项重大事故隐患，现已全部完成整改。为促进全区建设项目迈向更高管理水平，区住建局积极引导施工企业申报标准化工地称号，现有10个新建项目的参建企业已通过区级初审，居历年最高。2024年5月，省住建厅、市建委专项督导组到我区绿城·桂语听澜项目观摩市、区两级行政执法示范活动，对我区在建设领域打造优质营商环境、规范阳光执法行为表示充分肯定。在今年开展的市级全覆盖督导检查中，市建委督导组对我区对在建项目安全监管中的典型工作经验提出书面表扬。在省安全隐患系统录入工作中，二道区在建项目隐患自查覆盖率达100%，隐患自查数量及整改完成情况等实效数据均长期稳定处于全市前列。按照新《中华人民共和国安全生产法》要求，区住建局自2023年底开始提前筹划推进安责险普及工作，本年度所有项目在开复工前已100%购买安责险，在全市率先完成此项工作。在市建委9月份通报的上一年度长春市建设领域执法案卷评查报告中，二道区住建局案卷得分在全市17个县市区住建局中排名第二，执法规范性及严谨性得到上级部门充分认可。经省住建厅主要领导推荐，吉林省电视台拍摄的建筑工地安全宣传教育片在我区桂语听澜项目现场进行拍摄,并推广至全省建筑行业交流学习。截止目前，二道区未发生建筑施工生产安全责任事故。

二是城区防汛工作。我区在全市率先开展了二道区2024年城区防汛应急实战演练，演练设置了应急准备、预警联动响应、高空救援、转移群众等4个科目。涵盖了预警预报、巡查排险、指挥决策、抢险救援、避险安置等。参与单位14个，共投入参演人员400余人，车辆、设备20台（套），有力的提高了各部门协调作战能力；做好应战准备，制定2024年城区防汛防台风应急预案，组建了600人抢险救援队伍，储备13万条编织袋、85台水泵、37台发电机、24辆车辆、1500根木桩、1500公斤铁线等各类防汛物资；组织防汛隐患大排查，对城区范围内51处D级危房，28处城区积水点等防汛重点区域和重点工程，排查安全隐患，落实应对措施，确保城区安全度汛。

11.城市环境提升工作（城市精细化管理）。区住建局承担“修复城市伤痕”、“提升绿化品质”、“治理工地扬尘、“住宅小区环境提升”四项工作任务，自今年8月份工作开展以来，完成了全区101处市政道路、建筑前区、背街小巷的伤痕修复工作；完成全区养护管理街路75条，开展栽植修剪树木、安装护栏、维修地砖步道照明设施等工作；已开展8个小区环境提升整治；完成了城区在建工地围挡、裸土覆盖、硬化洒水降尘等整治工作，城市环境得到明显改善和提升。

初审：于褀  复审：王丽苹  终审：刘丹