年初以来，二道区司法局紧扣“平安二道、法治二道”建设目标，锚定司法行政核心职能，以法治建设为引领、以公共法律服务为抓手、特殊人群管控为底线，扎实推进各项工作落地见效，为全区经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将各项工作开展情况总结如下：
一、2025年工作开展情况
（一）深耕法治建设实践，筑牢高质量发展法治根基
一是普法宣传精准发力。紧扣“3·8”妇女维权、“3·15”消费维权等重点节点，开展主题普法活动40余次，民法典宣传月掀起法治宣传热潮，让法治理念浸润人心。强化“关键少数”学法用法，制定《2025年政府常务会议会前学法计划表》，严格落实会前学法制度。开展国旗管理自查自纠专项行动，收回褪色、破损国旗6面，切实维护国旗尊严。
二是依法治区责任压实。召开依法治区第一次会议暨述法评议会议，推动部门现场述法与书面述法全覆盖；召开3次依法治区办公室会议，统筹推进重点任务落实。高质量完成2024年度法治政府建设工作报告，实现区政府各部门、各街镇年度报告“全覆盖”。严格行政规范性文件审查，完成57次发文认定，出具合法性审查意见6件；发挥政府法律顾问作用，解答法律咨询56次，审查协议合同6次，审核执法卷宗10件。深化府院联动，围绕重点项目建设、优化营商环境等五大领域召开工作会议，推动协同治理。代表长春市录制的“县（市、区）委书记谈法治”节目，在学习强国、吉刻客户端等多平台发布。
三是行政复议持续深化。线下依托综治中心设立行政复议窗口，线上推广全国行政复议工作平台，同时将公安分局、辖区内各派出所、消防大队复议案件纳入管辖范围，实现渠道畅通、管辖扩容。优化案件办理，将调解、和解贯穿始终，实现“案结事了人和”。强化监督纠错功能，下发行政复议监督书5件，助力执法部门提升依法行政水平。2025年收到行政复议案件37件，审结30件。复议纠错率为8.1%，较2024年同比下降61.4%。
四是行政诉讼规范有序。健全应诉机制，制定案件通报制度、案件办理流程、行政争议案件预警机制等制度，规范应诉流程。转变工作理念，从事后监督逐步转向事前服务，为文旅局、住建局、荣光街道等多家单位作出行政行为提供参考意见。2025年受理区政府为被告的行政诉讼案件34件，败诉1件（经复议后诉讼案件6件，无败诉案件）。应诉案件中涉及征收补偿28件、行政强制1件、工伤认定1件，履行法定职责3件，信息公开1件。本年度败诉率为2.9%，较2024年同比下降67%。
（二）执法监督提质增效，赋能法治化营商环境建设
一是严抓执法人员管理。严把行政执法人员“入口关”，对全区行政执法人员资格进行全面排查清理，共清理不符合条件的97人，并建立《二道区行政执法人员管理制度》，进一步规范行政执法人员管理。组织开展2025年度行政执法人员培训及考试，共计319人参加，新增执法人员68人。
二是严查“三项制度”落实。调度各执法单位行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决策法制审核制度的建立和落实情况，严查各执法单位是否存在无制度、有制度不落实的情况。目前，全区所有行政执法部门均已建立健全“三项制度”，为规范行政执法行为提供了坚实的制度保障。
三是严评执法案卷质量。抽取全区各执法单位近两年办结的涉企行政执法案卷，开展专项评查工作。从执法主体资格、执法程序合法性、法律适用准确性、执法文书规范性等方面进行综合评判。针对评查发现的问题，向相关执法单位制发工作提示函、行政执法监督意见书共计6份，组织开展面对面辅导7次，督促各单位限期完成整改。
四是深入企业走访调研。组建走访调研小组，深入企业生产经营一线交流座谈，了解企业诉求。走访过程中，工作人员向企业发放《二道区行政执法监督联系卡》500份、《二道区涉企行政执法调查问卷》300份，广泛收集企业在涉企执法、政策落实、权益保障等方面的意见建议。同时，依托二道区个私协会、华光气体厂有限公司等18家监督联系点企业，开展涉企伴随式执法监督。
五是健全长效工作机制。先后牵头制定出台《二道区行政执法人员管理制度》《二道区行政执法案卷评查制度》《行政争议案件预警机制工作规则》等制度规范，进一步规范执法行为。
（三）织密法律服务网络，优化升级公共法律服务水平
一是矛盾纠纷源头化解。聚焦春节、两会等关键时期，组织调解员排查婚恋家庭、邻里关系、劳资债务等纠纷，开展走访排查1443次，累计调解案件178件，筑牢社会稳定第一道防线。专职人民调解员全员入驻综治中心，并深入各社区进行业务培训指导，充分发挥化解矛盾主体作用。
二是法律服务规范监督。开展年度考核及日常检查工作。完成44家律师所、318名律师及4家基层法律服务所、16名法律服务工作者的线上线下年度考核，制定“双随机、一公开”执法检查计划，更新执法清单，强化行业监管。
三是法律援助精准覆盖。依托三级法律援助服务网格，构建法律援助“半小时”服务圈。进驻综治中心，实现了法律援助、矛盾调解、法律咨询等多项服务的有机整合，形成了“一扇门进出”的高效服务模式。全年共解答法律咨询756人次，受理法律援助案件442件，实现了“应援尽援”“零投诉”。
四是公证服务高效便捷。开设家事、老年人、军人、企业优先等特色窗口，提供预约、延时、上门、邮寄送达等服务，开通便民助企直通车，设立专职调查员队伍。推行“提速减证”举措，网络核实事项实现立等可取，全年共办理各类公证1089件，其中涉外公证462件。
（四）规范特殊人群管控，夯实平安建设根基
一是动态监管精准有效。高标准完成春节、两会、五一等重要节点社区矫正与安置帮教安保工作，每月召开动态分析会议，常态化调度三类特殊人群监管、教育、帮扶等情况，及时排查化解风险隐患。
二是制度体系持续完善。修订完善社区矫正工作制度、巡查机制、应急预案等，制定《社区矫正工作指引》《教育学习内容清单》，规范工作流程，以制度建设夯实管控基础。
三是未成年矫正创新出彩。持续履行“2023-2024年度全国维护青少年权益岗”创建单位的岗位职责，深化未成年人社区矫正特色品牌。相关经验材料入选最高人民法院未成年人权益保护案事例库。
初审：王梓君 复审：王丽苹 终审：刘丹
