2025年，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕高质量发展目标，积极应对财政收支压力，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险等各项工作，圆满完成年度任务。现将工作情况报告如下：
一、筑牢思想政治根基，锤炼过硬干部队伍
局党组始终坚持把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想定向掌舵，将落实中央八项规定精神作为深化全面从严治党的重要实践，全面强化党的建设，筑牢思想根基、建强战斗堡垒、严明纪律作风，教育引导全体党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。工作中，我们充分发挥党组织战斗堡垒作用，将“精文减会”、规范办文、高效协调等要求融入政务运行全过程，推动党建优势转化为工作实效；坚持以严实作风推进督查督办，确保各项决策部署落地见效；着力锻造政治过硬、本领高强的财政铁军，为区域高质量发展提供坚强保障。
二、财政收支平稳运行，重点支出保障有力
面对经济下行压力，区财政局多措并举组织财政收入，持续优化支出结构，全力保障财政平稳运行。2025年，全区一般公共预算收入实现7.18亿元，按可比口径同比增长12.8%。严格落实过“紧日子”要求，大力压减一般性支出，全年压减各类支出2.05亿元，其中一般性支出压减0.45亿元，非重点领域支出压减1.5亿元，政府购买服务支出压减0.1亿元。同时，坚持民生优先导向，持续加大民生投入力度，全年保障“三保”支出超17亿元，民生支出占一般公共预算支出的比重持续保持高位，教育、医疗、社保等重点领域得到有力保障。
（一）强化重点领域保障，民生福祉持续增进。
坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，持续优化财政资源配置，切实增强人民群众的获得感和幸福感。在教育领域，全年拨付资金7.21亿元，其中新建校项目2239.65万元，普惠性幼儿园奖补资金2652.13万元，教师绩效奖金23152.6万元，有力保障教育事业优质均衡发展。在城市建设领域，拨付住建系统资金15649.47万元，重点支持保障性安居工程1185.67万元、供热建设2819万元、城区环境提升3105万元等民生项目。在城市运行领域，全年拨付环卫市场化项目资金9253万元，确保城区环境卫生和稳定运行。在社会保障领域，高度重视养老保障工作，区级补缴中人年金606万元，同时利用待转金账户解决2023年以前全额单位职业年金欠费问题，累计拨付1126万元，切实维护干部职工合法权益。
（二）深化财政收入管理，资源盘活成效显著。
多措并举拓宽财政收入渠道，提升财政资金使用效益。一是加强税收管理，加强税收协同共治，联合税务部门开展税源深耕专项行动，加大历史欠税清缴力度，全年完成税收收入4.24亿元；围绕财政收入目标任务，积极调度、实时掌握非税收入缴库进度，全年非税收入累计缴库2.94亿元，同比增加1.94亿元，增长195.81%；二是积极争取上级资金，严格按照上级政策导向，围绕民生保障、基础设施建设等领域精准对接，全年争取上级专项资金1.4亿元，有效拓宽财源渠道。三是盘活存量资金，全年清理回收各类存量资金2.8亿元，统筹用于“三保”等重点领域，有效缓解支出压力。四是深化土地收入管理，积极与规自分局、土地收储中心协作配合，累计收到市财政返还土地收入4.54亿元，切实增强区级财力。
三、债务风险严控严守，发展底线持续筑牢
2025年，我局严格落实政府债务管理要求，围绕“借得合规、用得高效、管得精准、还得及时”工作目标，全面提升债券资金管理水平。
（一）精准扩大有效投资。
与发改部门协同联动，成功申报发行3个专项债券项目，总额达3.0956亿元，重点支持数字经济双创产业园建设、清理拖欠企业账款等重点领域，为区域发展注入新动能。
（二）加快债券资金支出。
建立支出督导机制，着力破解执行堵点，推动资金快速形成实物工作量，2025年专项债资金全部支付完毕。
（三）强化全过程绩效管理。
对城镇老旧小区改造、污水厂中水回用等项目开展重点绩效评价，构建覆盖项目申报、资金使用、运营维护的全周期管理机制，对发现问题立行立改，确保债券资金安全规范、高效使用。
四、筑牢金融安全防线，提升服务实体效能
（一）风险防控成效显著。
聚焦陈案化解难点，加大处置推进力度。针对3起涉案金额过亿元、3起立案超过五年的重点案件，明确责任分工与进度节点，强化与公安、检察、法院等部门的协同联动，推动案件依法有序处置。重点协调区法院加快已进入资产处置阶段案件的变现与清退进程，在依法厘清资产范围与权属的基础上，提升处置效率。截至目前，全区53起非法集资案件中已成功结案36起，其中年内推动10起陈案顺利办结，包括2起过亿元案件实现司法结案，3起长期积案在公安阶段完成撤案，区域金融风险防控能力得到进一步增强。
（二）金融服务提质增效。
积极贯彻落实中央及省、市金融工作会议精神，以“社企联建”为抓手，持续深化金融惠企服务。通过制定专项活动方案，组织八街一镇（61个社区）与17家重点金融机构组建联合体，围绕服务、宣传、培训、帮扶、活动五大举措，构建“政银担企”协同服务机制，不断创新融资服务模式。截至目前，累计开展各类融资对接活动200余场，实现助企融资规模达13.2亿元，有效增强金融对实体经济的支撑作用。
五、深化改革盘活存量，系统推进巩固成果
（一）资产盘活成效显著。
扎实推进国有资源资产盘活工作，巩固深化“大起底”专项行动成果。全面开展全区资源资产分类梳理与盘活路径研究，创新采用整合办公、资产抵债等多元化盘活方式。东城集团积极把握城中村改造政策机遇，成功销售英俊幸福里等项目闲置住宅，实现盘活收入20500万元上缴财政；城管系统通过履行环卫市场化项目，上缴盘活收入498万元。建立完善全区资源资产库，系统整合行政事业单位闲置房产及英俊名城项目闲置资产（含住宅、门市、车库等）。截至目前，已完成价值约1亿元的闲置资产盘活，专项用于清偿历史债务，有效实现存量资源向发展动能的实质转化。
（二）国企改革纵深推进。
持续深化区属国有企业市场化改革，健全完善现代企业制度。出台《二道区监管企业主要负责人经营业绩考核办法（试行）及实施细则》《二道区监管企业工资总额管理暂行办法（试行）》《二道区监管企业主要负责人薪酬管理暂行办法（试行）》等系列制度，构建科学规范的考核监管体系。完成2024年度区属国有企业经营业绩考核，签订2025年度经营业绩责任书，实现考核指标精细化、档次分级规范化。积极培育新兴业务板块，推动企业转型升级，着力化解历史遗留问题，为企业轻装上阵、高质量发展创造有利条件。
（三）国资监管持续强化。
加强行政事业性国有资产全生命周期管理，拟出台《长春市二道区行政事业单位国有资产使用管理办法》，进一步规范资产使用管理，提高资产使用效益，维护国有资产安全完整。强化国有资本经营预算管理，确保资本收益应收尽收、预算支出规范高效，推动形成管理规范、运行高效的国有资产监管新格局。
六、投资评审提质增效，资金效益充分彰显
强化财政投资评审的“节流阀”作用。截至目前，共完成市政工程、城市绿化、民生工程及产业园区等119个项目的评审预结算工作，送审金额13.07亿元，审定金额12.36亿元，累计审减0.71亿元，综合审减率5.81%。评审工作的有效开展，切实提升了财政资金使用效益，为政府投资项目的规范管理和成本控制提供了有力支撑。
七、政府采购规范透明，政策功能有效发挥
全年完成政府采购76批次，预算金额28,155.97万元，其中服务类采购占比80.36%。“政采云”平台电子化交易额达5514万元。严格落实中小企业扶持政策，200万元以上项目预留40%以上预算面向中小企业。各预算单位在“832平台”完成贫困地区农副产品采购73.81万元，完成预留比例的100%。深入开展“四类”违法违规行为专项整治，对2家代理机构开展重点检查，进一步规范采购市场秩序。
初审：赵艾迪 复审：王丽苹 终审：刘丹
