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来源：长春市人民政府网  

    在宽城区首山路与团山街交会处附近7万平方米的土地上，上演着一部在公租房小区过上新生活的喜庆剧目，剧里的主角是首山逸居小区里的2625户居民，剧目的主题叫“幸福”。 

　　半年前，这些居民还散居在长春不同区域的小房间里，是市委、市政府推出的政府公共租赁住房政策将他们聚到了一起，住上了新建的有广场、有绿地、有花园、有球场的花园式封闭小区，成为这个崭新小区里的新主人。 

　　首山逸居，我市第一个政府公共租赁住房小区，就像是长春公租房政策的一个窗口，住房保障体系的一个缩影，首山逸居的建设、分配、入住的点点滴滴都吸引着全市各方关注的目光。 

　　速度快普及广 

　　配租走在全国前列 

　　全国政府公共租赁住房的建设都处于起步阶段，我市首批公租房配租在全国范围内相对较早，步伐较快，配租量较大，可以说走在全国前列。资料显示，目前，我国除北京外，仅有广州、深圳、成都、重庆、武汉等为数不多的城市进行了政府公共租赁住房的实物配租。 

　　市住房保障与房地产管理局副局长陈济生告诉记者，我市从2010年起进行了公共租赁住房调研，2011年启动了万套公租房建设仪式，并于2011年和2012年分两批各建设一万套公租房。“2万套”的数据从何而来？这对长春市这个中等规模城市，又意味着什么？陈济生告诉记者，公租房政策启动之初，市房地局就中低收入无房家庭以调查问卷的形式进行了一次摸底，当年有公租房需求的家庭约在25000户，考虑家庭收入条件的变化以及对住房位置的要求，我市初步确立了2万套公租房的建设规模，基本能够满足当期中低收入无房家庭的住房需求。 

　　而与南方城市全年的建设周期相比，地处东北的长春市一年只有6个月的建设期。经过两年建设、配套设施的完善，以及房屋内部的简单装修、家具的配套，长春市公租房以最快的速度完成建设，开始配租。与同期启动公租房建设的广州相比，我市首批公租房的配租比其还早一周。 

　　质量好开销低 

　　公租房开启“新生活” 

　　“与以前的租房相比，首山逸居的这套房子真是太好了！”81岁的赵大爷对现在的居室非常满意。这是一套一室半的房子，阳光好，格局好，工作人员考虑到老两口已年过八十，就给他们分配在一楼。“花得少，住得好”是赵大爷对首山逸居小区的评价。 

　　事实上，入住公租房小区对于这2625户家庭来说降低了生活成本，而生活质量却大幅度提高。首山逸居房屋建设基本参照商品房标准设计，小区实行封闭管理、人车分流，配有24小时安保系统。与商品房小区唯一不同的是，住房均是40~60平方米的小户型。为了降低承租户的负担，市政府对公租房进行简单装修，配备了地板、磁砖、双人床和床垫，还配齐了有燃气灶、吸油烟机的整体橱柜，基本上可以达到拎包即住的条件。 

　　小区内配有物业公司、社区幼儿园、社区医院和超市等配套设施，以及停车场。小区物业经理李洪宝告诉记者，小区的绿化建设正在进行，有绿树、绿篱、花园，有游乐设施、健身器材、篮球场、乒乓球案……在园区内就像置身花园，小区的绿化率达25.7%。 

　　那么，这么好的环境，这么好的设施，租金多不？市住房保障和房地产管理局住房保障处副处长陈佳女介绍，根据规定，公租房租金标准原则上按照略低于同类地段同档次住宅房屋租赁市场的平均租金水平确定。不同的小区根据其所在的地段租金价格不一，同一小区内根据楼层和房间朝向也有所差异，实行一室一价。具体到首山逸居，租金为高层每平方米8元，多层住宅每平方米9元。 

　　目前，我市公租房小区物业管理费执行价格1.35元/平方米，承租户只承担0.80元/平方米，政府用小区配建商业服务设施的租金收益补贴企业0.40元/平方米，其余部分由物业服务企业承担。这样既降低了居民的生活成本，又能保证小区居民的居住质量。 

　　以40平方米的一室房源为例，每个月房租为320元，物业管理费为32元。这对一个两口之家来说，居住成本极大降低，而居住条件却从租住的小房子变成花园小区的新房。 

　　房源多底气足 

　　幸福不用等太久 

　　首山逸居这2000多户居民是长春低收入无房家庭中的幸运儿。这个小区经历了三次分配，自2013年12月26日首批房源分配的19天后，工作人员组织了第二批房源分配，前不久，又对余下的房源进行最后一次分配。100天左右的时间里，2625套房源完成配租。 

　　历次配租均在市纪委和市人大代表、市政协委员以及公证人员的监督下，采取“两次摇号”的方式进行分配。对于所有参与摇号的群众采用身份证验证系统，入场及上台摇号均采取刷主申请人身份证的方式，摇号结果直接通过系统与摇号者身份证信息绑定，杜绝了冒名顶替行为，摇号过程井然有序。 

　　“一次未摇中资格号，可以参加第二次摇号。如果三次都没摇中，不必再参加选房资格号的摇号，可以直接进行房源摇号。”陈济生告诉记者，我市公租房建设快马加鞭，房源总量充足，基本上可以满足申请者需求，对此政府颇有底气。 

　　近年来，市委、市政府高度重视百姓住房问题，始终把保障性安居工程作为重大民生工程来抓，积极推进保障性住房建设，努力实现“居者有其屋”的目标。经过十余年的努力，我市住房保障工作取得明显成效，5万余户城市低收入住房困难家庭的住房问题已经做到应保尽保。这些家庭有的购买或租赁了保障房，没有得到保障房的，政府每月发放一定数量租赁住房补贴。 

　　在这种情况下，我市再次扩大住房保障范围，着力解决城市中等偏下收入无房家庭、新就业职工和外来务工人员的住房问题。这些家庭虽然有一定的经济基础，但暂时还无力购买商品房，房屋的高租金增加他们的生活压力。政府公共租赁住房就是针对他们的住房困难推出的新制度，由政府提供公租房，以低于市场租金的价格租给承租人，这种租赁关系相对稳定，符合这个群体在一定阶段内租赁住房的实际需求。 

　　截至目前，我市已经开工建设10个公租房项目，共计2万套住房。其中，有两个小区是由企业投资，建成后优先面向本单位符合条件的职工供应，余下房源交由政府组织面向社会分配。陈济生告诉记者，今年我市还计划新建1700套、10万平方米公租房。 

　　幸福真的不用等太久，陈济生告诉记者，今年我市还将有7000余套公租房完成配套设施建设，这些房源已经竣工，配套完成后将第一时间进行实物配租。 　　★全国政府公共租赁住房的建设都处于起步阶段，我市首批公租房配租在全国范围内相对较早，步伐较快，配租量较大，可以说走在全国前列。资料显示，目前，我国除北京外，仅有广州、深圳、成都、重庆、武汉等为数不多的城市进行了政府公共租赁住房的实物配租。 

　　★目前，我市公租房小区物业管理费执行价格1.35元/平方米，承租户只承担0.80元/平方米，政府用小区配建商业服务设施的租金收益补贴企业0.40元/平方米，其余部分由物业服务企业承担。这样既降低了居民的生活成本，又能保证小区居民的居住质量。 

　　★截至目前，我市已经开工建设10个公租房项目，共计2万套住房。其中，有两个小区是由企业投资，建成后优先面向本单位符合条件的职工供应，余下房源交由政府组织面向社会分配。今年我市还计划新建1700套、10万平方米公租房。