2025年,区民政局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕贯彻落实上级关于法治建设决策部署和区委依法治区委员会2025年工作要点,扎实推进民政法治建设工作,现将相关情况报告如下:
一、法治建设工作成效
(一)强化法治引领,筑牢法治建设根基。一是健全工作机制,压实主体责任。成立法治建设工作领导小组,定期研究部署年度法治工作、重大执法事项、普法宣传等关键工作,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。二是强化统筹协调,推动融合发展。坚持将法治建设与民政业务工作同谋划、同部署、同推进,将合法性审查、程序规范等法治要求嵌入社会救助、养老服务、婚姻登记等全业务流程,通过业务与法治深度融合,提升民政服务规范化水平,推动法治建设与民政事业协同发展。三是发挥引领作用,提升学法实效。把习近平法治思想纳入党组理论学习重点内容,开展专题学习2次。认真落实党组会会前学法制度,确保及时掌握最新法规制度和有关要求,增强依法履职能力。组织工作人员开展民政业务相关的法律法规学习培训,提升运用法治思维处理问题的能力,今年以来,共组织集中学法2次。
(二)严格规范履职,提升依法治理效能。一是规范决策程序。严格落实重大行政决策合法性审查制度与“三重一大”决策机制,从源头确保决策合法合规、科学民主,筑牢行政决策法治根基。二是强化执法监管。全面推行行政执法 “三项制度”,规范民政领域执法流程,推动严格公正文明执法;联合市监、消防等部门开展“双随机、一公开”检查,严格执行行政检查备案管理,实现“事前备案、现场核查、全程记录”闭环管理。今年已按要求对全区养老机构等监管对象实施联合检查。三是精准落实困难群众救助工作。严格对标省、市救助政策,持续推进基本生活救助提质扩围,健全低收入人口动态监测与常态化帮扶机制;加强社会救助审核确认权限下放后的后续监管,确保“应保尽保、应退进退”,切实保障困难群众权益。四是统筹推进养老服务高质量发展。优化养老服务体系统筹布局,完善三级养老服务网络,丰富居家社区养老服务供给;落实惠老扶老及补贴政策,支持养老机构建设,同时强化安全管理,指导机构健全安全制度、完善应急预案。年初以来,联合消防、应急等部门开展全区养老机构安全隐患排查,组织4次安全培训,覆盖200余人次。五是规范履行社会事务职能。依法办理婚姻登记,深化婚俗改革,联合法律援助中心设立“婚姻家庭法律援助工作站”,提供法律咨询与婚俗宣传;加强殡葬管理,倡导文明祭祀;落实困境儿童关爱政策,将孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费从每人每月1338元提至1749元;进一步规范残疾人两项补贴发放,提升精准化管理水平。
(三)创新普法宣传,营造良好法治氛围。以“民法典宣传月”“宪法宣传周”为契机,聚焦民政核心业务,通过“线上 + 线下”融合模式,重点宣传《民法典》《社会救助暂行办法》等关键法律法规,全力营造良好法治氛围。一是养老服务领域,以《养老机构管理办法》等为核心,常态化开展机构负责人普法培训,提升规范化运营水平;聚焦消防安全,通过案例教学、实操演练强化从业人员安全防范与应急处置能力;依托工作群推送防诈知识,结合上门“面对面宣传”,向老年人及家属普及电信诈骗防范常识。二是社会救助领域,围绕《社会救助暂行办法》及数据录入、信息比对等核心业务,同步开展警示教育与业务培训,确保基层工作人员人员筑牢思想防线、熟练掌握政策,推动救助政策落地见效。三是婚姻登记领域,利用法治宣传日开展婚姻法律法规宣传,倡导文明婚俗;在婚姻登记处候登大厅摆放宣传手册、电子屏循环播放普法视频,设立婚姻家庭辅导室,提供辅导、咨询、调解等一站式服务。五是特殊群体领域,针对残疾人两项补贴开展资格审核、动态管理等业务培训,多渠道宣传政策,确保符合条件者及时享受福利;开展儿童关爱服务培训,规范特殊儿童服务管理,提升专业化服务水平。
二、存在问题
一是普法宣传形式不够丰富,与民政实际工作结合还不够紧密。二是依法行政意识有待加强,个别人员法律专业知识薄弱,法治思维和依法开展工作能力有待提升。
三、下步工作
(一)加强民政法治学习。聚焦民政领域核心法律法规及政策文件,建立常态化学习机制。每年开展2次党组学法和2次全员集中学法,重点研读习近平法治思想、学习《行政处罚法》《社会救助暂行办法》《养老机构管理办法》等法律法规,同时结合典型案例组织研讨、解析执法要点。
(二)积极开展普法宣传。构建“线上+线下”多维度普法宣传体系,提升民政法治知识知晓率。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点,在婚姻登记处、养老机构等场所开展普法宣传;针对低保救助、婚姻登记、养老服务等群众关注热点问题,通过发放宣传手册、现场讲解等形式,开展精准化宣传;依托政府网站、微信工作群等渠道,定期发布民政法规解读短视频、政策图解、普法推文等,及时回应群众关切。
(三)强化执法队伍建设。强化执法队伍培训考核,提升民政执法正规化水平。积极组织执法人员参加行政执法培训和执法资格考试,不断提高执法人员的法律素养和执法水平。完善执法制度,加强执法信息化建设,推广使用执法记录仪,对执法过程进行全程记录,确保民政执法工作公正透明、规范高效。