各位代表：
现在，我代表区政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2019年工作回顾
一年来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省市区委各项决策部署，攻坚克难求突破、凝心聚力促发展，较好地完成了各项工作任务。
（一）经济发展总体平稳
面对年初以来经济下行压力不断加大的严峻局面，加强分析研判和运行调度，确保经济运行控制在合理区间。预计2019年，全区地区生产总值完成204亿元；固定资产投资完成55亿元；社会消费品零售总额完成262亿元；本级财政收入完成6.4亿元；引进内资60亿元、利用外资4000万美元。
（二）四项重点工作扎实推进
——深入开展“专班抓项目”。构建“1+2+6”项目服务模式，有效破解传化项目用电等112个问题。全年开复工项目40个，竣工10个。特别是亚泰、鹏霖建材园建成运营，华润普洛斯等项目加快建设，产业根基更加坚实。
创建招商引资“跟踪、代办、回访”服务机制，坚持以商招商、平台招商、合作招商多措并举，引进总部型、税源型企业50余家；洽谈推动项目30个，阿尔山金融科技小镇等12个重大产业项目实现签约，香江智慧健康特色小镇被列入吉林省首批特色产业小镇项目。成功承办首届东北亚电子商务峰会暨第五届（中国）长春电子商务产业峰会。
——深入开展“万人助万企”。成立158个工作组，帮助解决企业反映的基础设施配套、供电、融资等问题464个，解决率全市领先。全年争取、兑现各类扶持资金3300万元，为企业融资3亿元。新登记民营企业3711户。新增高新技术企业33户、科技型“小巨人”企业25户。推动“家乡互助”科技公司在香港成功上市。
——深入开展“城市乱象集中整治”。全面落实10个重点行业领域专项整治，拆除违章建筑15.6万平方米，公园、商场、学校周边秩序得到有效治理。在全市率先完成不合格“大棚房”整治任务。
——深入开展“农村人居环境整治”。建成农村公路21公里。构建城乡环卫一体化运行新模式。累计投入1.18亿元，持续改善乡村面貌，胡家村东胡屯率先完成人居环境整治升级改造，获得“长春市第一届美丽乡村”称号。
（三）三大攻坚战持续发力
上级脱贫攻坚成效考核和环保督察反馈问题全部整改落实。
——扎实防范化解重大风险。逐一排查重点领域风险点，清理整顿小额贷款公司6家。政府性债务风险平稳可控。
——扎实推进精准脱贫。全面落实“两不愁三保障”各项政策，投入1800余万元，推动14个产业扶贫项目落地见效，年人均增收近4300元。支援洮南市的光伏项目、助力双阳区的26个惠民项目取得明显成效。
——扎实开展污染防治。全区225家散乱污企业全面整治，秸秆禁烧实现“零火点”，大顶子沟截污管网等三项工程主体竣工。我区代表省、市迎接国家河湖长制评估检查，得到高度评价。
（四）改革创新攻坚突破
——落实政府机构改革。政府系统各项工作实现平稳有序过渡。
——深化相对集中行政许可权改革。全区“最多跑一次”办理事项比例、群众满意率始终保持全市领先。我区成为全市“开放式办公、帮办式服务”试点。
——推进土地收储体制改革。整合优化收储职能，我区被确定为全市首个土地资源整理单元化试点单位，为全面整理土地资源、释放空间优势、落位重大项目奠定了坚实基础。
——拓展基础教育综合改革。集优化办学模式荣获“国家级基础教育教学成果二等奖”，经验在全国推广。学前教育普惠资源供给改革取得新成效，新增普惠学位1658个，在市委深改委会议上专题介绍经验。
（五）城市功能品质稳步提升
——基础配套更加完善。新开西街、东丰路等6条道路全面打通，吉林大路快速路主线通车，持续完善了立体交通体系。英俊镇新型城镇化基础设施建设主体竣工，东部区域承载能力不断增强。
——开发改造更加有力。61项市区重点工程征收、21个棚户区、30个夹馅棚户区改造有力推进，整理用地160余万平方米，开发改造棚户区建筑面积106万平方米，回迁安置居民1000余户。
——品质内涵更加凸显。洋浦公园落成开放，伊通河、劳动公园、自由大路等沿线区域绿化彩化水平实现新提升。吉盛坊仿古街被评为吉林省首批夜经济载体，盛兴门文化街、东新路文化产业大道成为市民生活新体验。
——管理维护更加精细。高标准完成厕所革命任务，建成区旱厕全部消除。全市垃圾分类工作现场会在我区召开。城管执法队伍被评为吉林省“2019年度‘强转树’表现突出单位”。
（六）民生福祉普惠共享
高效完成民生实事80项、暖流增收任务41项。
——稳步提高社会保障。以创业带动就业，城镇新增就业1万人，正茂生产资料市场成为省级双创基地。在全市率先实现退役军人服务保障体系全覆盖。残疾人康复中心、残疾人创业孵化基地建成使用。为5814名城乡低保及特困人员发放救助金近7500万元。
——全面发展社会事业。英俊学校竣工使用，新增学位2520个，教育装备创新案例获全国一等奖，“智慧教育云平台”获教育部优秀案例。深入推进优质卫生服务基层行，我区位列全市基本公共卫生服务考核第一名，安宁疗护工作被人民日报民生周刊专题报道。隆重庆祝新中国成立七十周年。援建西藏定结县2所村级幼儿园和附设初中。
——不断强化社会治理。全国智慧社区试点建设取得阶段性成果。圆满完成全省城市社区标准化试点任务，得到国家民政部高度认可。利用网格化管理体系处置各类事项1.3万余件，我区被确定为全国“城市精细化治理”标准化试点单位。安全生产形势持续稳定。圆满完成重大会事节点维稳任务，顺利通过中联办重点信访案件督查。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，社会大局安全稳定，群众安全感、满意度持续攀升。
（七）政府自身建设不断加强
始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实中央、省市区委各项决策部署。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，一批突出问题得到有效整改。认真落实意识形态领域工作。主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议、政协委员提案188件，办复率100%。严格落实中央八项规定精神，不断加强审计监督，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。
各位代表！过去一年的成绩来之不易，我们经历并战胜了多重困难和风险挑战。这些都得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的大力支持，得益于全区人民的团结奋斗。借此机会，我代表区政府，向辛勤工作在各条战线的全区人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联和社会各界人士，向驻区部队、公安干警以及机关、企事业单位的同志们，表示崇高敬意和衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我区发展还面临很多困难和挑战：经济总量不大，产业结构不优，缺少龙头项目，财政支撑能力有待提升；棚户区和老工企改造任务艰巨繁重，公共服务、社会治理、信访维稳等领域还存在短板；政府系统全面从严治党还需进一步加强，等等。我们必须高度重视，认真研究解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们一定要按照区委五届九次全会指引的蓝图，坚定发展信心、保持战略定力，以只争朝夕的紧迫感，勇于担当的责任感，全力开创二道区高质量发展新局面。
2020年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，坚持继承与创新、巩固与提升相结合，加强党的全面领导和政府自身建设，加强经济社会统筹协调发展，突出创新驱动、两业并进，突出开发区平台作用，做大先进制造、新型建材、新材料“三个集群”，做强东城商业商务、商贸服务型物流枢纽“两个中心”，打造休闲农业“一个基地”，推动长春东部现代化中心城区建设再上新台阶。
全区经济社会发展预期目标是：地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标均高于全市增速。着力抓好7项工作：
（一）全力以赴扩大有效投资
把投资作为稳定经济增长的重要抓手，全力抓项目、抓招商、抓保障、抓平台，持续做大经济体量，做优经济质量。
——加强项目建设。深入落实“三抓”“三早”行动，发挥“专班抓项目”关键作用，全力实施3000万元以上项目100个。重点抓好总投资420亿元的34个产业项目，总投资7.3亿元的12个基础设施项目，总投资65亿元的6个民生改善项目，做强高质量发展硬支撑。
——加强招商引资。按照既定的产业方向，围绕1350万平方米地块资源，建立招商引资信息库、客商名录库，开展叩门招商；借助现有骨干企业，延伸上下游产业链配套，打好以商招商、中介招商、委托招商“组合拳”；充分利用吉商会、广交会、进博会、电商峰会等会事，抓住与天津河东区、杭州江干区的对口合作契机，推介我区资源，实现平台聚商；建立上下联动的招商体系，通过区级设立招商团队、各属地设立招商专班、配备招商专干，凝聚合力大抓招商，全力落位一批“建链、补链、强链”型重大项目，为我区未来发展积蓄势能。
——加强要素保障。聚焦资金、用地等关键要素，积极争取上级资金，统筹整合社会资金、金融资本，围绕重点投资方向，安排资金链。充分发挥我区土地储备试点优势，编制完成土地收储专项规划、单元成本测算及三年滚动计划，加快盘活新开河以东、东吉林大路南侧等存量土地，力争收储整理土地350万平方米，出让土地200万平方米，实现成交价款35亿元，既增强财政保障能力，又为大项目落位备足空间。
——加强平台支撑。全面增强长春国际物流经济开发区承载能力，加速打通东河东路、英俊大街北段等骨干路网，提升区域间互连互通水平。发挥开发区项目建设主阵地作用，更加突出“飞地理念”，对内整合招商资源，推动项目、企业进区入园，放大集群集聚效应；对外开放合作，进一步明确与周边开发区合作计划，利用毗邻工业用地资源，共建园区、共赢发展。
（二）全力以赴提升产业质效
牢牢把握建设东部现代化中心城区的定位，加快构建以“三集群、两中心、一基地”为引领的、更具竞争力的现代产业体系。
——以“三集群”建设壮大新型工业。坚持“腾笼换鸟”和“筑巢引凤”并举，全力做大先进制造、新型建材、新材料三个集群，同步加快长石公路沿线传统小型工业、城区亚泰鼎鹿水泥等企业进园升级或搬迁改造，推动新型工业成为经济发展新引擎、加速器。
做大先进制造集群，开工建设源泉智能制造等项目，围绕产业基础和市场资源，配建标准化厂房，积极引进机械设备、冰雪装备、智能家居、高端仪器等一批关联的上下游业态，提升产业集聚能力。
做大新型建材集群，启动建设省电力管道工程等项目，发挥亚泰、鹏霖等重点企业集聚效应，吸引新型墙体、防水密封、保温隔热、装饰装修等行业龙头落户，增强产品竞争力，扩大市场份额。
做大新材料集群，谋划启动工业企业孵化基地建设，紧盯高科技产业研发及成果转化，加快推进石墨烯、干细胞与再生医学等前沿项目，尽快形成规模效应。
——以“两中心”建设提升现代服务业。坚持立足基础、发挥优势，全力做强东城商业商务、商贸服务型物流枢纽“两个中心”。
做强东城商业商务中心。围绕“一轴、四街路”空间布局，沿吉林大路主轴，持续扩大东盛商圈辐射范围，全力推动以亚泰新动力、二道活力城为代表的商业综合体建成运营，以吉盛坊特色街区为依托的劳动公园周边夜经济集聚；沿东吉林大路，精心谋划建设英俊商圈，加快实施香水粮库地块商业开发；沿远达大街、东环城路、洋浦大街，积极引导家居装饰、生产资料等传统商贸业转型升级，全面激活区域商贸氛围和消费潜力。围绕30万平方米商务楼宇资源，重点引进行业龙头型总部企业，力争将上东国际、玺都国际等打造成亿元楼宇；突出引进银行、保险等金融、类金融机构，不断提高金融服务实体经济的能力。
做强东城商贸服务型物流枢纽中心。确保传化二期等项目投产运营，放大物流供应链企业、市场园区集群集聚效应，加强与周边功能区协调联动，促进多式联运。大力发展特色物流、高端物流及智慧物流，更好的服务区域经济发展。围绕“电商+物流”融合发展，全面启动中日跨境贸易电商等项目，开启我区“跨境电商”新局面。
打造新的经济增长点。加快对长春拖拉机老厂区实施保护性开发改造，引入特色的休闲、娱乐、餐饮等业态，植入夜经济消费模式，培育高端文化旅游产业品牌。整合“家乡互动”和云启网络科技企业资源，加快引进高端电竞企业，打造电竞产业园，抢占电子竞技产业高地。依托东部区域山水资源，加快光大健康养老等项目开工落位，打造高端医养健康服务品牌。
——以“一基地”建设培育现代都市农业。积极创建“建源君子兰”等农产品特色品牌。发挥雾开河沿岸生态绿脉资源优势，加快推进胡家村农业生态田园综合体等项目，全力打造长春东部休闲农业基地。
（三）全力以赴优化营商环境
以企业满意、群众认可为标准，深化重点改革，完善体制机制，在提升服务质效上精准施策，在解决痛点问题上靶向发力，奋力打造一流营商环境。
——提供便捷高效的服务环境。深化“一网、一门、一次”改革，拓展“双随机、一公开”联合监管事项，打造营商环境“五大监督平台”。成立项目服务中心，紧盯项目招引、手续办理、建设推进、投产运营等各个环节，实施全程跟踪服务。持续深化“万人助万企”工作，建立领导、行业部门、属地三级服务机制，搭建服务企业微信平台；对企业提出的问题，第一时间回应，做到“企业吹哨、属地和部门报到”；对企业提出的困难，第一时间研究解决，实现从“说不行”到“说怎么行”的转变。
——提供规范诚信的政策环境。全面落实国家减税降费政策，制定支持实体经济重点产业发展专项政策和招商引资奖励政策，引导“个转企、小升规、规改股、股上市”。组建企业互助联盟，强化政保银企对接，帮助企业解决融资引资、市场开发等问题。完善社会信用体系建设，强化失信企业协同监管和联合惩戒。建设诚信政府，做到出台的政策令出必行，作出的承诺坚决兑现，主动接受企业和媒体监督，不断增强政府公信力。
——提供活力迸发的创新环境。做大做强现有双创平台，谋划建设科技企业和建筑业企业2个孵化基地，打造双创升级版。落实“人才新政”，大力引进尖端科研团队、领军人才、高技能人才来二道发展。加大科技创新力度，培育更多高新技术企业和科技型“小巨人”企业，鼓励企业与高校院所建立科技产业联盟、技术研发中心、成果转化基地，努力培育一批具有自主知识产权的二道品牌。
（四）全力以赴打好三大攻坚战
把准主攻方向，抓住主要矛盾，持续攻坚，务求实效，高质量完成年度目标。
——打好精准脱贫攻坚战。对标“两不愁三保障”要求，持续加大政策举措落地、就业产业带动、综合保障兜底、对口帮扶协作力度。对已脱贫人口进行全面“回头看”，坚决防止返贫现象发生；对已脱贫的胡家村实施提标升级建设，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。
——打好污染防治攻坚战。巩固中央和省环保督察整改成果。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，重点打好蓝天保卫战，加强重点污染源治理，打造标准化示范工地，确保燃煤锅炉100％整治、秸秆100％离田；打好碧水保卫战，强化河湖长制落实，完善水污染问题闭环处理机制和河湖管理责任体系，加快英俊污水处理厂续建及提标改造等重点工程建设，推进水生态持续好转；打好黑土地保卫战，探索推进建筑垃圾资源化利用，加强涉土污染企业监管，保障土壤安全。
——打好防范化解重大风险攻坚战。保持防范和打击非法集资、金融诈骗高压态势，依法妥善解决涉企金融风险问题。坚持消存量、控增量并举，防范政府债务风险。
（五）全力以赴统筹城乡发展
融入长春现代化都市圈建设，结合乡村振兴战略，走好城乡协调发展之路，打造宜居宜业宜商的现代化中心城区。
——坚持规划引领。做好长青片区、英俊镇区域等专项规划，更好融入长春市总体规划格局。科学统筹建设用地指标，优化资源，争取空间，加快构建与城市规模、产业发展、生态容量相适应的都市空间格局。
——完善功能配套。开工建设乙二路、丙三路等4条道路，打通公园路、太和街等3条卡脖路断头路，确保东部区域英俊大街、英翔大街等8条道路、林溪大街跨铁路桥等3座桥梁竣工通车，打通区域大循环、畅通城市微循环。按照“七通一平”标准，强力推进开发区66KV英石变电站等市政工程建设，提升城市运行保障能力。
——加强开发改造。坚持“留改拆”融合，有序实施城镇老旧小区、厂区改造，不断改善139个老旧小区公共服务配套和人居环境，努力打造一批特色街区。开展“征收攻坚年”行动和棚户区改造“收官战”，以征拆体制机制改革为牵引，全力保障涉及1.6万户居民、235家工企的74项市区重点工程征收，大力推进29个棚户区、以及英俊镇塌陷区开发改造，确保棚户区开发改造100万平方米，滨河东区危旧房改造项目10月底前完成征收。
——提升管护水平。深化“城市乱象集中整治”，抓好违建拆除等工作，高标准完成垃圾分类试点任务。加大城市治理体制改革力度，探索政府购买环卫服务模式。实现老旧住宅区长效化管理服务全覆盖。实施绿化美化工程，按照宜绿则绿、宜景则景的要求，完成吉林大路等77条街路、商圈节点、小区庭院绿化美化，见缝插针打造一批小景点、小公园、小绿地，塑造现代文明城市形象。
——推进乡村治理。科学规划“三区三线”，推动村庄规划全覆盖。积极推进农田防护林网修复完善工程，加强农村土地保护和利用。持续深化农村人居环境集中整治，按照“三年任务、两年完成”的目标，打好“四项重点战役”，做到打先锋、站排头。
（六）全力以赴保障改善民生
坚持以人民为中心，扎实办好民生实事，落实好暖流增收任务，让群众共享改革发展成果。
——推进社会保障水平提升。解决好高校毕业生、下岗职工、农民工等群体就业，新增城镇就业1万人、农村劳动力转移就业1000人次。深入开展双拥共建，完善退役军人服务保障体系，再安置就业退役军人150人。加快三级养老服务体系建设，推进区级养老服务指导中心、老年康复中心和英俊福利中心投入运营。开展农村低保专项治理行动，保障弱势群体生产生活。优化区残疾人创业孵化基地功能，努力把双安残疾人康复中心打造成省内康复机构品牌。
——推进社会事业协调发展。坚持教育优先发展，加快东新小学建设，启动东新中学手续办理；支持社会力量发展普惠托育服务，至少增加1500个学前普惠学位，实现普惠资源覆盖率达80%；制定思想政治教育三年发展规划。深化乡村卫生服务一体化、优质服务基层行和医药卫生体制改革，确保区中医院、心理健康咨询服务中心、远达社区卫生服务中心投入使用。完善体育设施和文化阵地，办好文化节、消夏节、冰雪节等群众文化精品活动。
——推进社会治理现代化。抓好数据资源和信息系统整合共享，拓展社会治理智慧平台功能。完善网格化管理体系，形成“条块结合、以块为主”的基层治理网络。深化城市社区标准化和智慧社区建设成果。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进治理重心向基层倾斜。落实领导干部接访下访活动，保障群众合法权益，坚决打击信访违法行为。加强市场监督管理，严厉打击网络虚假宣传、商标侵权等违法行为。严守食品药品安全底线。纵深推进扫黑除恶专项斗争和重点行业领域乱象整治，保障人民群众生命财产安全。
——推进安全生产形势持续稳定。健全完善安全生产双重预防体系，通过购买服务深入开展城市风险辨识评估和隐患排查整治，切实做到风险防控措施有力、隐患排查治理全面及时彻底，坚决遏制重特大事故发生。完善安全生产监管责任制度，确保任务全部明确，职责全部明晰，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
（七）全力以赴加强自身建设
打铁还需自身硬。政府系统全体党员干部必须进一步增强履职尽责能力，全面提高工作质量和服务水平。
——加强政治建设。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，狠抓意识形态建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真贯彻党的十九届四中全会精神，切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中。
——坚持依法行政。制定法治政府建设与责任落实督察工作办法，落实重大行政决策程序规定，确保政府工作始终在法治轨道上开展。推进行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，严格公正文明规范执法。深入推进“七五”普法，健全公共法律服务体系。主动接受人大、政协和社会监督，不断提升政府工作水平。
——理顺职责关系。以乡镇街道机构改革为契机，加快构建简约高效的基层管理体制。开发区要突出经济建设主业，剥离社会管理职能，全力做强经济发展平台。英俊镇要强化服务保障，突出抓好社会事务、基层治理、公共服务、征地拆迁、环境保护，为项目园区落位创造优质环境。各街道要主动承担经济建设任务，因地制宜推动产业发展，形成各具特色、竞相发展格局。各职能部门要加强工作指导、检查和督促，确保各项政策措施落实到位。
——狠抓工作落实。坚持目标导向抓落实，把定下的目标、确定的事项，牢牢刻在心中、抓在手上、落到实处。坚持问题导向抓落实，积极正视问题，高效解决问题，让敢于动真碰硬、勇于担当作为成为二道干部的底色。坚持结果导向抓落实，把成效作为检验工作的唯一标尺，真正拿出过硬的举措，交出实打实的成绩，让广大人民群众感受到实实在在的变化。
——守牢纪律底线。严格落实全面从严治党各项要求，严格遵守《条例》《准则》，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，下大力气纠“四风”、树新风。切实用好审计监督，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决支持纪检监察监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！实干托起梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，加快推动二道区全面振兴全方位振兴，为建设长春现代化都市圈作出新的更大贡献！
名词解释
①“1+2+6”项目服务模式：“1”代表一个领导小组，即全区重大项目专班领导小组；“2”代表两个服务推进办公室，即综合协调办公室和督查考核办公室；“6”代表专班推进的六大重点领域，即：先进制造业、现代服务业、现代农业及农产品加工业、战略性新兴产业、重大基础设施和棚户区改造。
②招商引资“跟踪、代办、回访”服务机制：“跟踪”服务机制，即建立“1个项目1名领导”的“点对点、一对一”跟踪服务机制，全程服务项目签约到投产达产。“代办”服务机制，即在物流开发区成立招商引资代办服务中心，规定时限内无偿为企业办理入驻手续。“回访”服务机制，即按照“台账管理、分类施策”的回访原则，建立健全企业落地回访制度。
③城乡环卫一体化运行新模式：“户投放、屯收集、村转运、站集中、区统运”的运行模式，实现农村环卫管理工作由突击整治向长效保洁，人力作业向机械支持的质变转型。
④“三抓”“三早”行动：“三抓”即抓环境、抓项目、抓落实；“三早”即早落实、早开工、早见效。
⑤“双随机、一公开”： 在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
⑥ 营商环境“五大平台”：即投诉举报、统筹督导、纪委监控、领导关注、曝光警示平台。
⑦“两不愁三保障”：“两不愁”即不愁吃、不愁穿；“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
⑧“三区三线”：三区，即城镇空间、农业空间、生态空间；三线，即生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界。
⑨人居环境集中整治“四项重点战役”：农村生活垃圾、畜禽粪污、农村污水、厕所改造四项人居环境集中整治重点战役。
