信息公开

　　各社会组织：

　　为促进社会组织的孵化培育，积极引导社会组织参与基层社会治理，推动社会组织的健康发展，二道区开展社区亲情资金公益创投活动，现将有关事项通知如下：

　　—、项目目标

　　公益创投活动旨在通过创意投标、项目运作、第三方评估等，培育和发展公益性社会组织，促进其规范治理、提升专业服务能力，推进社会发育和成长；在社区实施以人为本、助人自助的公益服务项目，满足社区和居民群众多样化、个性化的服务需求，促进社会和谐；利用“社区亲情资金”作为种子基金，通过公益创投，推动政府购买公共服务理念的提升，建立政府和社会组织合作共赢的新机制，创新社会管理。

　　二、活动要求

　　各社会组织要充分认识这项活动对提高社会组织能力、激发社会组织活力、创新社会治理方式的重要意义，积极参与本次活动。要求社会组织根据各自的宗旨和业务范围，开展形式多样，内容丰富的公益活动。坚持从实际出发，紧扣活动主题，积极整合社会资源, 通过开展公益活动提高自身建设水平，进一步发挥自身在社会建设中的积极作用。

　　三、组织领导

　　主办单位：二道区民政局

　　承办单位：吉林省明心社会工作服务中心

　　四、申报和实施时间

　　（一）项目申报时间

　　2022年11月17日至11月23日

　　（二）项目实施时间

　　2022年12月至2023年5月

　　五、承办单位

　　本公益创投承办单位为吉林省明心社会工作服务中心作。承办单位负责制定详细的可操作性方案，派出具有专业水平的人员组成监管团队，专门负责项目工作，及时做好宣传推介、评审评估、监督项目总结等相关工作。提交的实施方案及评估标准应当符合二道区社会组织的实际情况，具有可操作性。承办单位应对项目实施过程的客观性、准确性、合法性负责，对开展项目过程中获悉的所有项目内容及资料信息保密，未经民政局同意不得擅自披露或泄露。在此基础上开展以下工作:

　　（一）组织评审工作

　　秉持公平公正公开的原则，确定评审标准及评审流程，组织长春市社会服务领域专家、高校教师、资深社工实务督导参与项目的初审、中期评估和末期评估工作，并将评审结果提交给民政局进行审核。

　　（二）社会组织能力建设

　　以评促建，通过项目运作掌握社会组织的需求，组织社会服务管理专家召开项目管理相关培训，提升社会组织在项目管理、财务管理等方面的能力。

　　（四）沟通及问题反馈

　　承接单位是购买方与社会组织中间的桥梁，应建立良好的沟通与问题反馈机制，将社会组织在项目申请及运作过程中的问题进行梳理和反馈，及时向购买方汇报项目评估和运作过程的进度与情况。

　　六、申报主体

　　在民政部门合法登记注册，具有独立法人资格，并在长春市内设有固定办公场所的社会组织。申报主体应当具备下列条件:

　　（一）在长春市民政部门登记注册，具有独立承担民事责任能力。

　　（二）具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度、信息公开制度和民主监督制度。

　　（三）坚持非营利性，有健全的财务管理、财务核算、资产管理制度以及依法缴纳税收、社会保险费的良好记录。

　　（四）在长春市内具备开展公益服务项目所必须的场地、专业技术人员及相关资质。

　　（五）参加社会组织等级评估，评估等级在3A以上的在同等条件下享有优先权。

　　（六）按规定参加年度检查且年检合格或按时上报年度报告；因成立时间不足未能上报年度报告的，应自成立以来无违法违规行为。

　　注：创投主体应当对其提供材料的真实性、合法性负责，自觉接受有关部门依法实施的监督检查。凡提供虚假材料或采取其它不正当手段虚假参与公益创投的，一经发现立即取消参与资格并追回所获资助，同时在媒体进行通告。

　　七、项目申报范围及要求

　　（一）项目申报范围

　　根据二道区社区亲情资金管理使用办法规定，公益创投项目资助范围严格规定在二道区范围内，主要包括以下五类：

　　1.救助帮困服务类。主要包括为社区内低保低收家庭、特困家庭、失独家庭、困境儿童的救助帮扶，以及为其它生活困难的居民家庭提供帮扶支援和志愿者服务等。

　　2.为老服务类。主要包括为长者提供助洁、助浴、助医、助行、助餐等日间照料和居家养老服务，独居和纯老家庭的结对关爱、心理关怀，老年人的健康干预和健康促进，老年人的维权和文化活动以及其它满足老年人实际需要的服务。（助洁包括但不仅限于扫地、拖地、擦窗、洗晾衣物、厨卫清洁、家具保洁等；助浴包括但不仅限于风险评估、大小便护理、洗发、洗脸、冲洗身体、穿衣、吹头等；助医包括但不仅限于代预约挂号、陪诊、协助与医生沟通、取药、缴费、陪同往返、协助出行等；助行包括但不仅限于转移护理、外出散步、陪同外出、代购物品、代领物品、代缴费用等；助餐包括但不仅限于营养配餐、助餐喂食服务等。）

　　3.助残服务类。主要包括残障人士的康复、就业和技能培训、居家无障碍改造、社会融入、家庭支持以及文娱团队建设等服务。

　　4.困难青少年服务类。主要对社区青少年，特别是边缘青少年、低保低收青少年、特困青少年等开展帮教助学、心理辅导、素质提升等服务。

　　5.其它公益类。重点解决社区治理中痛点和难点的社区治理类项目，及其他有助于宣扬公益理念、促进社会发展进步的公益项目。

　　（二）项目申报要求

　　申报项目必须符合创投范围和要求，实施地为长春市二道区，周期为一年。评审坚持公开、公正、公平的原则，重点审查申报项目是否符合以下标准：

　　1.目标定位公益性。项目服务指向明确，受益群体精准，公益色彩突出，有助于满足人民群众社会服务需求，优化社会治理格局。

　　2.社会需求广泛性。项目计划切实社会真实需求，是项目实施区域一定比例人群共同面对的社会问题。

　　3.项目理念创新性。项目的理念、操作模式、参与方式、对受益群体的分析等方面具有创新性。

　　4.项目模式示范性。模式可以进行推广，对推动社会建设有示范性价值，能够有效扩大公益创投项目资金的使用效益。

　　5.项目策划科学性。项目策划符合政府相关政策导向，经费预算精准，进度安排合理，评估标准科学，落地性、可持续性和可复制性较强。

　　6.实施主体专业性。项目实施团队的主要负责人和核心成员拥有与项目相关的专业技能和工作经验。

　　（三）项目资金标准

　　1.经费构成

　　包括二道区7个街道41个社区，每个社区3万元“亲情资金”共计项目经费为123万元。

　　2.项目资金额度

　　本项目下设14个子项目，子项目按照金额分为四个等级：

　　一级项目，项目金额12万，共4个；

　　二级项目，项目金额9万元，共5个；

　　三级项目，项目金额6万元，共5个。

　　3.项目类别及对象

　　为老服务类，共10个。服务对象以社区内高龄/独居长者、低保低收老人、老军人、老党员、老模范等为主；

　　助残服务类，共3个。服务对象以社区内残疾人为主；

　　困难青少年服务类，共1个。服务对象以社区内重点青少年、留守儿童、贫困青少年、单亲家庭青少年等为主。

　　4.项目经费发放

　　项目资金按照5:4:1模式发放，项目开启拨付项目资金的50%，项目中期评估合格后拨付项目资金的40%，末期评估合格后拨付项目资金的10%。

　　八、申报材料

　　项目申报由创投主体向承办机构提交项目申请材料，由承办单位对相关材料进行审核及汇总。申请材料包括：

　　（一）《2022年长春市二道区公益创投项目申报表》,按照要求详实填写申报书各项内容。

　　（二）相关材料。包括：

　　1.《2022年长春市二道区公益创投项目申报材料自查表》

　　2.登记管理机关核发的登记证书副本（正反面复印件）；

　　3.已核准的社会组织章程（复印件）；

　　4.税务机关出具的最近连续6个月的完税证明；

　　5.合法收入来源证明（内容自拟加盖公章，申报单位法定代表人签字）；

　　6.经注册会计师审计核实的财务会计报告（如无，请提交完整的《资产负债表》、《业务活动表》、及《现金流量表》；成立不满一年的申报单位可不提交）；

　　7.项目服务人员的劳动/劳务合同，人员简介；

　　8.承接政府转移（委托或授权）职能以及政府购买服务情况证明；

　　9.办公场地权属或租赁证明；

　　10.已参加评估的请提供评估等级证明。

　　九、申报方式

　　请各社会组织将申报材料（电子版）于2022年11月23日17点之前发送至电子邮箱mingx2017@163.com,逾期不予受理。待项目资料预审合格后，请将加盖公章的纸质申报材料一式五份（申报书五份，其他材料一份；与电子版申报材料需完全一致。如纸质版材料与电子版材料不一致时，以纸质申报材料为准）于2022年11月23日17点前送达承办单位（长春市高新区双德街道院内阳光社区三楼明心社工办公室）。

　　十、项目实施流程

　　（一）确定承办机构。经过比选确定吉林省明心社会工作服务中心作为承接方，负责项目的专家评估、宣传、研究及后勤管理工作。

　　（二）成立评审专家组。由承办单位在二道区民政局的指导下组织专家评委库，包括民政局代表1人、资深社会工作及社区服务管理方面的专业人士 4人，共5人组成。

　　（三）项目材料审核。由承办单位对社会组织提交的项目申报材料进行初步审查，确保评估材料真实性和完整性。

　　（四）开展项目初审。组织专家组对社会组织报送的项目进行综合评审，包括：项目的目标、人员组织、策划方案以及经费预算等科学性，根据与项目要求的契合程度，确定项目名单。

　　（五）确定资助项目。二道区民政局评估委员会对专家组提出的初步名单进行讨论提出初步意见，并报二道区民政局党组会议研究决定。

　　（六）进行社会公示。对已入选的社会组织申报项目进行社会公示，公示期间如收到对项目的质疑和投诉，则及时进行反馈和处理。

　　（七）拨付首笔款项。对已通过社会公示的项目统一签订协议,拨付首笔经费。

　　（八）开展中期评估。在项目启动3个月之后，组织专家组对所有项目进行中期评估，评估内容包括项目管理、经费使用、运作情况等，如评估不合格，则责令限期整改，整改不合格者则终止项目资助，并追回项目款项。

　　（十）开展末期评估。组织专家组对项目组织与管理、实施情况、经费使用专业性、公益性、实施效果与可持续性等内容进行评估。若评估合格，及时划拨剩余10%经费；若评估基本合格或不合格，责令限期整改，并进行重新评估，再次评估不合格，终止经费发放。

　　（民政局联系人：李小帆  联系电话：18643066996）

　　（第三方联系人：邹儒飞  联系电话：15590016566）

 

　　长春市二道区民政局

　　2022年 11月 17日